2026年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式公布，明确指出：“畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。”
法治的温度，往往流淌在基层社会治理的细微处。在山东省临朐县，社会治安综合治理中心，正成为群众解决急难愁盼问题的“终点站”。在这里，检察机关不再仅仅是办案机关，更成为融入基层治理、传递司法温度的“连心桥”。从交通事故的“心结”化解，到14年积案的圆满执结，再到饮用水安全的及时守护，山东省临朐县人民检察院依托综治中心“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的平台优势，将检察履职延伸至矛盾化解的最前沿、服务群众的第一线。
2026年1月，临朐县检察院检察官在临朐县综治中心检调对接工作室为案件双方当事人开展检调对接（张娜 摄）
检调对接 三步解纷
“感谢检察官和调解团队,这事终于解决了。”在临朐县山旺镇凰山社区法治小院里，通过检察院与综治中心的联动调解，交通事故案件双方当事人终于解开“心结”。
张某驾驶机动车辆与驾驶电动三轮车正在过马路的王大爷相撞。这场意外事故导致王大爷重伤入院，最终不治身亡。经交警部门认定，张某负事故的主要责任。随后，保险公司对事故造成的损失进行了理赔。案件移送临朐县检察院审查起诉后，张某表示希望在检察机关的帮助下获得受害人家属的谅解。
然而，当检察官联系受害人家属，表明张某的意愿时，当即遭到拒绝：“这场车祸发生以来，她从没跟我们说过一声道歉，直到俺爹没了，她都没露面。这样的处理态度，我们不会作出谅解！”
检察官随即转向张某进行劝说：“老人因车祸身亡，他们要一个道歉也是人之常情……”张某闻言有些不忿，眼神飘忽、欲言又止。这些微表情，立即引起了检察官的注意：“你是不是有什么顾虑？”在检察官的追问下，张某说出了埋在心中的疑问：“我真的该负主要责任吗？老人最后死亡确实与车祸相关吗？”检察官进一步问道：“对于事故责任的划分问题，你为什么在交警作出认定之初不提？”张某对此表示：“我当时想着事故的赔偿可以走保险理赔，就没细究，根本没想到老人死亡的结果……”
这些疑问解不开，张某心里的疙瘩就解不开，王大爷家属也就得不到真诚的道歉。为此，检察官采取了“三步走”的工作策略：第一步，经进一步审查事故责任认定的合理性，确认张某应承担事故主要责任；第二步，检察院法医对案件的法医学鉴定文书和相关证据材料进行审查，确认老人死亡与车祸撞击有因果关系；第三步，经征求案件当事人意见，邀请人民调解员、律师共3人组建调解团队，结合法理情，耐心细致地做双方的思想工作。
通过检察官和调解团队的不懈努力，老人家属接受了张某真诚的道歉。对于老人的离世，张某额外赔偿老人家属6万元。随后，双方签署了《刑事和解协议书》，老人家属也对张某出具了谅解书。至此，笼罩在两家人心头的阴霾渐渐散开。最终，检察机关对张某依法作出相对不起诉处理。
“我们因案施策，将社会调解力量引入检察工作环节，并综合运用审查之法、沟通之法、调解之法，有效推进了矛盾纠纷联合调处及多元化解。在下一步的工作中，我们将持续推动案件办理与人民调解深度融合，推动实现案结事了人和。”临朐县检察院控申部门负责人郭泰靖说道。
矛盾化解，重在走心，难在彻底。临朐县检察院依托综治中心搭建检调对接平台，有效借助社会调解力量，针对刑事纠纷案件创新“三步走”工作策略，以检察解法结，以调解化心结，让尖锐矛盾在法理情交融中妥善化解。
2026年4月，临朐县检察院检察官在综治中心大厅12309检察服务窗口为来访群众登记信访事项（张娜 摄）
救助+执行 双线并行
2025年深秋，山东省临朐县综治中心大厅里，年逾七旬的老胡佝偻着背，颤巍巍地走到12309检察服务窗口前。他的声音沙哑干涩：“同志，我想求求政府，帮帮我……”在检察官热情耐心地接待询问中，老胡向检察官讲述了一段14年前的沉重往事。
2011年夏天，一辆翻斗车在路口转弯时因车速过快，发生侧翻，砸向了行驶在旁边的一辆摩托车，夺走了摩托车上3人的生命。这三人正是老胡的儿子、孙子和孙女。当时，年龄最小的孙女只有4岁。最终，法院判决肇事司机有期徒刑5年，车主张某等人需赔偿老胡夫妇及儿媳各项损失20余万元。然而，这份承载着正义的判决书，却因3名被执行人无可供执行的财产，成了一纸无法兑现的“空头支票”。
事故发生当时，老两口一夜白头，双双病倒住院，却连医药费都无力支付。尽管医院减免了费用，但生活的困顿与心灵的创伤，在这14年里，像毒藤般缠绕着老胡夫妇。
“这些年全靠县里、镇上和村里的帮忙，凑合活着。到了后来这几年，俺老两口对这笔钱是一点指望都没有了。这不是听说咱县里成立了这个综治中心，才又鼓了鼓劲来试试……”2025年10月，老胡从新闻上得知县综治中心专解群众涉法涉诉难题，抱着最后一丝希望走进了综治中心的大门。
检察官当天就对案件进行了全面梳理。经核查发现，这个案件于2012年3月判决生效并进入执行程序，未发现被执行人的可执行财产，法院依法终结本次执行，并无不当。
可是，老人已经等了14年，还要再等下去吗？法律规定，在法院终本执行后，申请人如果发现被执行人有新增存款、房产等可供执行的财产，可申请恢复执行。在检察官的进一步询问中，胡大爷想起，他赶集时听邻村的人说，见到当年的肇事司机又在跑长途运输了。“他现在应该有收入了吧，是不是可以再去执行啊？”带着胡大爷的疑问，检察官立即与派驻综治中心的法官进行沟通，将这个线索转办至法院。“既要尽力帮助老人取得赔偿款，也要尽快落实司法救助。”法检协作，双线并行，合力解除老胡夫妇的困境。
被执行人的财产查控工作迅速展开，很快就冻结了张某银行账户内的8万元存款以及一套房产。检察机关的司法救助程序也同步启动。考虑到老人年事已高、身体不便，控申检察官主动驱车前往其家中。破旧的房屋、简陋的家具、桌上散落的药瓶，无声地诉说着老人生活的窘迫。干警们坐在老人身边，轻声了解案件细节与家庭困难，走访邻居、村干部全面核实相关情况。
经调查认定，两位老人完全符合司法救助条件。临朐县检察院随即开通司法救助“绿色通道”，加班加点帮助整理材料，加快案件办理进度。最终，检察机关决定对两位老人给予2万元司法救助金，并迅速发放到位。
对于剩余的赔偿款，检察官积极协同法官做好双方的释法说理、矛盾调解等工作。在多方努力下，案件终于取得了令人满意的结果。2026年3月，胡大爷与对方协商确定的16万元赔偿款全部执行到位。14年的漫长等待，终于迎来了最好的结局。
自综治中心运行以来，临朐县检察院积极参与相关工作，选派业务骨干入驻窗口，在接待群众来访中倾听诉求、发现线索、解决难题，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，将矛盾化解在基层，将监督触角延伸到群众身边。在这起案件中，裁判执行与司法救助的双线并行，正是借助综治中心的“一站式”平台，实现了跨部门的高效联动，让群众的涉法涉诉难题“一扇门说理、一站式解忧”，让公正司法、为民司法真正延伸到群众最需要的地方。
2026年3月，开展自动售水机集中整改后，临朐县检察院公益诉讼检察官到辖区小区内查看整改情况(王菡 摄)
美好生活 精准护航
“喝了社区自动售水机半年的水，家里饮水机管道长满了水藻，再不敢喝了！”在一次综治中心牵头召开的社区民生议题专题集体会议上，来自城区多个小区的居民代表围坐一堂，说起日常饮水问题时纷纷面露愁容。有社区代表反映，小区门口的直饮水机投用才半年，不少住户就发现，自家饮水机自从用了从这里接的水，管道内壁就长出了绿色水藻，烧出来的开水也带着些微异味，日常饮水安全成了大家挥之不去的担忧。这一关乎千家万户健康的诉求，立刻引起了在场派驻综治中心检察干警的高度重视。会议结束后，检察干警第一时间梳理群众反映的问题细节，完整记录涉事小区范围、问题表现等信息，迅速将线索移送至临朐县检察院公益诉讼检察部门，启动专项监督调查程序。
为全面摸清辖区自动售水机管理情况，公益诉讼检察办案组迅速行动，开启全方位排查工作，深入城区各个老旧小区、新建社区、沿街商铺，对分布在各处的自动售水机逐一实地走访。他们一方面入户与居民面对面交流，详细记录大家遇到的水质异常、设备脏乱等具体问题，收集第一手群众反馈；另一方面对每一台售水机进行现场查验，仔细核对设备运营资质、水质检测报告、卫生公示信息等内容。经过细致调查，检察官发现辖区内部分社区自动售水机的确存在不少隐患，公示信息不全、水质检测报告过期、缺乏定期清洗消毒记录，“无人管、随意放、水质忧”等问题直接威胁群众健康。在固定完整证据、厘清监管职责后，检察机关依法向相关部门制发公益诉讼诉前检察建议，督促开展专项整治。
为避免检察建议“一发了之”，在综治中心的统筹协调下，检察机关联合行政部门、街道社区召开圆桌会议，凝聚整改合力。相关部门迅速对全县自动售水机开展全面排查，责令违规设备整改或撤换，建立“一机一档”巡检与公示长效机制。如今，社区自动售水机焕然一新，群众喝上了放心水。“随口反映的问题，没想到这么快就解决了，这才是真正的为民办事！”群众的由衷赞叹，是对检察公益诉讼履职的最佳认可。
基层治理无小事，一枝一叶总关情。临朐县检察院以综治中心为线索收集前沿阵地，建立“线上+线下”全方位线索收集机制。线下依托综治中心倾听民生诉求，线上借助“益心为公”平台拓宽监督渠道，针对群众反映强烈的公共利益问题，以公益诉讼检察职能守护群众切身利益。
从化解矛盾到联合履职，从守护民生到参与治理，临朐县检察院联合综治中心，走出了一条检察履职与基层治理深度融合的特色之路。（山东省临朐县人民检察院 王菡）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年5月下（总第226期） 法治实践栏目】