建设工程施工合同纠纷事关务工人员薪资保障与民营企业经营发展。近日，内蒙古呼和浩特清水河县人民法院窑沟人民法庭立足党建与审判业务深度融合，高效办结一起工程款纠纷案件，精准把控诉讼保全尺度，以柔性调解替代刚性裁判，既守住施工人合法权益底线，又避免司法强制措施影响企业经营，用心用情助力辖区法治化营商环境优化升级。
案情回顾：三方各执一词，保全陷入两难困局
原告刘某承接某水土保持项目梯田平整、砂石路修建工程，与内蒙古某建设有限责任公司签订劳务分包合同，工程完工后双方已签字确认结算总工程款138万余元。可款项确认完毕后，三方却互相推诿，工程款迟迟无法兑付。
为保障自身债权，刘某向法院申请诉讼财产保全，法院依法冻结该建筑公司核心经营账户。账户冻结后，企业资金流转停滞，材料款、工人工资无法正常发放，企业经营受阻。一边是施工人迫切的回款诉求，一边是中小建筑企业生存危机，案件处置陷入两难。
司法破局：定制调解协议，平衡各方权益
一是审慎适用保全，杜绝机械司法伤企。依托党员法官带头办案机制，承办法官摒弃一刀切保全模式，立足建筑行业回款周期长、资金压力大的行业特点，不长期冻结企业账户。提出将账户解封节点与首期付款义务绑定，约定被告按期支付首期工程款后，原告配合解除保全，既保障债权人胜诉权益，又及时为企业纾困解难，降低保全措施对企业经营的负面影响。二是厘清权责边界，破解转包推诿乱象。针对建筑行业常见的对外签约、违法转包痛点，法官明确法律边界：企业对外盖章签约，需依法承担付款责任，转包约定不能对抗善意施工人；同时约定公司付款后，可向实际承包人王某全额追偿，清晰划分内外责任，杜绝两方主体互相甩锅。三是定制调解方案，免去冗长诉讼内耗。考虑到工程质量司法鉴定耗时久、费用高，法官居中组织调解，量身制定三期分期付款方案。同时设置履约奖惩机制：被告按期足额付款，原告自愿豁免部分工程款及全部利息；一旦逾期，原告可就全部欠款一次性申请强制执行。以债权豁免为激励，快速平息工程量、质量全部争议。
调解结果：一案了结纠纷，实现多方共赢
最终三方达成一致调解协议：案涉工程款分三期付清；原告按期配合解除账户保全；案件诉讼费、保全费由原告自愿承担；双方再无其他争议。本次调解一次性化解全部纠纷，既帮助施工人顺利回款，也让建筑企业快速解封账户、恢复正常经营。
司法有力度，护企有温度。未来，窑沟人民法庭将以党建聚合力、以调解化解矛盾、以司法护航营商，常态化落实以保促调工作，聚焦建筑领域纠纷痛点难点，抓实多元解纷工作，兼顾务工人员民生保障与民营企业发展需求，以党建赋能司法，持续筑牢法治化营商环境坚实司法屏障。