从濒临破产清算的停产企业，到2025年年营收突破5亿元的区域新兴产业龙头，安徽东某康体设备有限公司（以下简称东某公司）的蝶变重生，始于安徽省安庆市迎江区人民法院的一场精准有力破产重整司法实践。
近年来，迎江法院立足司法职能，以市场化、法治化为导向，通过“规范程序、深化联动、创新处置、完善机制”四项关键举措，高效推进东某公司破产重整案办理，成功实现“企业重生、债权保障、产业升级”三重目标。目前，这起案件已入选国家发展和改革委员会重点发展项目白名单，成为破产审判赋能优化营商环境的典型范例。东某公司重组后成立的安徽恒某新材料集团（以下简称恒某公司），2026年预计营业收入将超6亿元。
2026年4月22日，承办法官团队走访重整成功后的企业
阳光下重整赢得债权人信任
“从立案到重整计划通过，每一步都公开透明，我们债权人很放心！”在东某公司第二次债权人会议后，一位债权人代表由衷感慨道。这句朴实的评价，正是对案件全流程规范办理的最好注脚。破产重整程序的合法性与规范性既是保障债权人和债务人合法权益的核心前提，更是重整计划能够顺利落地、各方权益落到实处的根本保障。
迎江法院严格遵循《中华人民共和国企业破产法》，构建起“程序透明、节点可控、权益保障”的全流程办理机制，为案件平稳推进筑牢制度根基。针对这起案件债权主体多、资产情况复杂、维稳压力大的审理难点，迎江法院秉持“快立快审快结”原则，最大限度压缩办案周期，减少程序空转给企业、债权人带来的额外损失。
2020年7月2日，迎江法院裁定受理重整申请后，迅速指定由迎江区开发区管委会牵头的清算组担任管理人，既依托管委会的属地协调优势打通跨部门对接壁垒，又借助清算组的专业能力保障各项工作的规范推进，确保管理人的履职专业性与协调高效性。针对企业资产多轮查封冻结、生产经营全面停滞的困境，迎江法院打破常规办案节奏，同步启动资产核查与债权登记工作，双线并行抢出宝贵办案时间，先后组织召开3次债权人会议，确保案件关键环节全公开、全透明。
在2021年4月26日第二次债权人会议上，管理人详细汇报了阶段性工作及重整计划草案核心内容。面对债权人现场提出的债权审查标准、资产评估依据、清偿比例设置等各类问题，承办法官与管理人逐一面对面回应、实打实解答，累计回复各类疑问37项，彻底打消了债权人的顾虑。最终，重整计划草案获得高票通过。
此外，为了全方位保障案件办理质效，迎江法院还建立了“18项核心指标动态监测+红黄蓝预警”机制，将债权审查准确率、资产处置进度、关键节点完成率等核心指标全部纳入监测范围，对案件办理全流程实时跟踪、动态督办，确保每一步程序都合法合规。
府院联手破解资金与安置难题
“原本4000万元重整资金缺位，还受疫情影响招商遇阻，没想到府院联动很快就破解了难题！”东某公司重组后企业负责人谈及重整初期的困境，仍对跨部门协作的成效充满感激。破产重整从来不是法院的“独角戏”，而是一场涵盖资金引入、职工安置、政策协调、产业配套的“协同战”，单靠法院司法力量难以高效推进，府院联动正是这起案件成功办理的关键支撑。
迎江法院主动对接政府职能部门，建立“常态化调度+专项攻坚”联动机制，形成“信息共享、问题共解、风险共防”的工作合力。重整初期，针对原定投资人突发债务危机导致的重整资金缺口，迎江法院联合区政府召开12次专项调度会，由政府牵头协调土地出让金减免、税收优惠等配套政策，成功吸引战略投资者注入2.5亿元资金用于生物基弹性纤维项目建设。与此同时，法院还联合人社、税务部门联动开展职工权益保障工作，第一时间核查并结清拖欠的126名职工工资及社保费用，同步对接就业服务机构，为待岗职工提供就业帮扶，有效防范了群体性纠纷，牢牢守住了民生底线。
2022年11月1日项目正式投产后，当地政府持续提供产业链配套支持，助力企业投产后实现年产值5亿元、利税5000多万元的目标。2024年，这个项目入选国家发展和改革委员会重点发展项目白名单，获得安徽省新兴产业发展专项奖补，成为府院联动挽救企业的标杆案例。在案件办理的全过程中，法院与政府保持“信息共享+问题共解”。2024年，迎江法院累计参与政府专项调度会40余次，协同税务、市场监管部门建立“税务核销+信用修复”配套机制，为企业信用重建、资产过户等扫清政策障碍。这种联动模式既保障了司法程序的独立性与权威性，又借力行政资源破解了破产案件中普遍存在的“资产处置难、职工安置难、资金引入难”等共性问题。
2021年4月26日，法官召开债权人会议
拯救“潜力股”让好技术活下去
“保留核心生产能力，引入战略投资，让企业不仅活了下来，还发展得更好！”这是东某公司重整案最鲜明的亮点，也是迎江法院践行破产审判“挽救优先、价值最大化”理念的生动实践。迎江法院坚持“一企一策”处置策略，以“挽救优先”理念探索资产处置效能提升与企业可持续发展的最优路径。
在不少人的认知里，破产就是“企业倒闭、一拍了之”。但迎江法院在案件办理之初就明确，破产审判的核心价值不仅是化解债务纠纷，更是对有前景、有价值的企业进行司法挽救。针对东某公司的技术优势和发展潜力，承办法官团队多次深入厂区一线，实地核查生产线设备状况，与企业技术研发团队、管理人反复座谈论证，最终确认企业手握的生物基弹性纤维技术填补了国内行业空白，符合国家新材料产业发展方向，具备极高的市场价值与发展潜力。
基于这一判断，迎江法院通过重整程序完整保留企业的核心生产能力，指导管理人开展全面资产清查与专业价值评估，明确将生物基弹性纤维项目作为吸引战略投资的核心支点。迎江法院通过公开遴选确定投资方后，全程监督重整资金专项用于生产线升级、技术研发与市场拓展，杜绝资金挪用风险，全力推动项目于2022年11月顺利投产。2024年，重整后的企业进入良性发展轨道并实现扭亏为盈，债务人也重新启动债务履行计划。此种“保留经营价值+引入增量资金”的模式，不仅让企业重获新生，更带动区域新材料产业提档升级，精准契合迎江区工业园产业定位，有效实现司法效果、经济效果与社会效果的有机统一。
打通壁垒盘活执行不能的案件
“执转破打通了执行与破产的壁垒，让执行不能的案件有了化解路径！”迎江法院执行局工作人员介绍道。迎江法院以办理东某公司破产案为契机，持续完善“执破融合”“专业管理”两大配套机制，为破产案件提质增效提供了坚实的制度保障。
在“执破融合”方面，法院打通执行与破产程序壁垒，将这起案件中涉及的23件执行案件依法移送破产审查，实现“执行不能”向“破产化解”的高效转化。2024年，全院共移送“执转破”案件26件，审结破产清算案件18件，通过重整、和解方式挽救企业8家，东某公司案便是其中的典型代表。与此同时，迎江法院还积极探索预重整程序，在同类案件中通过预重整辅助机构组织债权人与债务人谈判，实现100%债权清偿率，为优化破产办理流程提供可复制的实践样本。
在管理人履职方面，迎江法院创造性地根据最高人民法院《全国法院破产审判工作会议纪要》要求“探索管理人跨区域执业”，和十三部委最新《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》，引进安徽省中某金融资产管理公司作为清算组成员，参与破产管理人工作。同时，建立管理人履职监督机制，对资产处置方案、重整计划执行等关键环节进行严格审查，切实维护债权人合法权益。
2020年，承办法官与清算组召开资产和营业事务移交会议
从停产企业到年入五亿元的蜕变
东某公司重整案的成功办理，充分彰显了破产审判在优化法治化营商环境、服务实体经济高质量发展中的核心作用。东某公司重组为恒某公司后，已拥有一条年产2.5万吨的生物基短纤生产线。这条生产线由企业自主开发、中国恒天纺机集团承制，总投资近9000万元，科技含量位居国内行业前列，所生产的生物基弹性短纤维更是填补了国内行业空白。
2022年11月，这条生产线投产后，企业经营成效持续攀升：2023年实现利税491万元，营业收入1.12亿元；2024年实现利税717万元，营业收入1.62亿元；2025年实现利税1755万元，营业收入5.02亿元，同时带动超过200人稳定就业，成功跻身区域新兴产业龙头行列。
从法院整体工作成效看，以东某公司案为代表的破产审判实践已成为迎江法院优化法治化营商环境的核心抓手。
2024年，迎江法院通过破产办理累计化解债务55亿元，盘活土地1700余亩，一审商事案件结案率达97.2%，连续两年获评全市优化法治化营商环境先进集体。
这些成果的取得，核心在于法院坚持“市场化导向、法治化保障、府院化协同”的破产办理理念，为同类案件审理提供了可复制、可推广的“迎江经验”。下一步，迎江法院将持续深化破产办理机制创新，不断提升破产审判专业化水平，以更优的司法服务为地方经济高质量发展注入强劲动能。（安徽省安庆市迎江区人民法院 王杨 彭璐）（本文图片由安庆市迎江区人民法院提供）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年5月下（总第226期）法治实践栏目】