从琼海溜的乡音热土，到红色娘子军的革命摇篮；从千年渔港的耕海牧渔，到博鳌亚洲论坛的国际窗口，海南琼海这片热土始终涌动着发展的活力。海南省琼海市人民检察院派驻乡镇检察室，如同扎根基层的法治“前哨”，历经规范转型的淬炼，以“红、绿、蓝”三色品牌为笔，绘就一幅法律监督触角延伸、深度融入基层治理的画卷。
从“全面履职”到“精准发力” 破局转型谋发展
2025年，海南省检察院《关于深入推进新时代派驻乡镇检察室规范转型发展的意见》出台后，琼海市检察院党组高度重视，明确了中原、长坡、潭门三个检察室的职能及辖区划分，围绕深入推进“一室一品”创建工作，打造品牌化、特色化派驻乡镇检察室。
转型的核心在于精准定位。琼海市检察院创造性提出“红蓝绿”三色品牌：中原检察室创建 “红枫检行” 红色品牌，办理轻微刑事案件，推动矛盾纠纷化解；长坡检察室创建 “溜守青绿” 绿色品牌，负责办理环资类刑事案件及关联的公益诉讼、民事诉讼监督、行政诉讼监督案件；潭门海洋检察室创建 “检护蓝安” 蓝色品牌，保护海洋生态环境，服务海洋经济发展。三个品牌各具特色、互为补充，有效增强了派驻乡镇检察室的工作活力。
从“面面俱到”到“三色辉映” 品牌引领出案例
中原检察室立足“红枫检行”品牌，扎根基层、温情治理，始终围绕“矛盾纠纷实质性化解”开展工作。
精品案例：2025年3月，刘某勇因房产纠纷以合同诈骗罪报案，公安机关不予立案，复议复核均维持后，向琼海市检察院申请立案监督。该案民刑交织、时间跨度长、矛盾尖锐。琼海市检察院确定院领导包案，与中原检察室检察官成立办案组。通过全面调查取证、实地走访、细致询问，办案组厘清真相、查明新事实，审慎区分民刑界限，最终认定不构成合同诈骗犯罪，依法支持公安机关不予立案决定。办案组主动约访刘某勇，释明法律依据，并表示将帮助解决产权问题。2025年5月，检察院联合公安局召开综合性调解座谈会，当事人同意将房产变更登记至刘某勇名下，当场签署和解协议。2025年9月回访，房产已顺利过户。该案从源头上化解了延续二十年的信访人维权难题，被省院十部评选为2026年度全省检察机关控告申诉典型案例。
潭门海洋检察室立足滨海地域特色，将检察监督融入海洋治理，积极推动法律监督职能服务海洋发展战略。
优秀案例： 对潭门港周边海域存在的多处定置网，影响往来船舶航行安全问题，潭门海洋检察室发现线索后，联合海警工作站3次乘船出海核实，确认定置网妨害渔港船只航行安全、破坏海洋生态环境等公益侵害事实，于2025年4月30日立案办理。2025年5月7日，依法向市综合行政执法局制发检察建议，要求其履行渔业执法监管职责。综合行政执法局通过“海上巡查+岸线巡查+群众举报”模式精准排查，开展7次专项清理行动，累计破除定置网13张1600余平方米，对渔民、渔具商铺普法宣传9次，立案查处非法捕捞案件8件，查扣“三无船舶”22艘。2025年7月，经“回头看”，定置网已清除完毕。该案被最高人民检察院评为公益诉讼高质效案件。
长坡检察室立足办理环资刑事案件，开展行政诉讼监督，办理行刑反向衔接案件，以精准法律监督解决基层治理难题。
典型案例： 2025年2月以来，12345政务服务热线多次接到群众举报反映有人在琼海市长坡镇沙滩盗挖珊瑚碎石。公安机关认定不构成刑事犯罪，综合行政执法部门认为无明确行政处罚依据，“刑不立、行不罚”导致盗挖行为屡禁不止。琼海市检察院主动向上级院请示汇报，论证后认定珊瑚碎石属于《海南省珊瑚礁和砗磲保护规定》保护对象。依据行刑反向衔接规定，向综合行政执法局制发《检察意见书》，建议对违法行为人予以行政处罚。对执法部门提出的法律适用异议，双方开展专题座谈，最终促成执法部门认可检察意见，统一执法认定标准。对珊瑚碎石价值认定难题，主动对接海洋与渔业科学院专家、物价鉴定部门，提出参照获批珊瑚碎体贸易地区交易价格核定价值，物价鉴定部门采纳该意见。综合行政执法局已立案启动行政处罚程序，推动盗挖珊瑚碎石违法行为行政处罚落地见效。
从“职能宽泛”到“各展所长” 数据变化显成效
《关于深入推进新时代派驻乡镇检察室规范转型发展的意见》出台后，经不懈努力，三个检察室履职成效显著提升：
法律监督更深入：中原检察室共办理轻微刑事案件107件，同比增长145.23%；潭门海洋检察室发现公益诉讼线索6件；长坡检察室办理各类案件172件，2026年主办案件占比由14%提升至97.6%。
矛盾化解更扎实：成功化解1起维权逾20年的信访案，协助省院派驻组办理1件逾20年的信访案，协作办理1件涉舆情敏感信访案；明确由检察室负责参与保障博鳌亚洲论坛年会的涉法涉诉矛盾纠纷排查化解工作；中原检察室以“轮值+常驻”形式为乐城先行区提供法律咨询服务。
民生保障更务实：共办理特殊群体权益保障案件55件，同比增长267%，其中农民工讨薪支持起诉40件，司法救助11件；潭门海洋检察室到乡村、渔港开展法治宣传20余次，撰写新闻宣传稿11篇。（张夏儿）