5月28日，河北省张家口市中级人民法院召开2025年度行政案件司法审查报告新闻发布会，市中院党组成员、副院长张弘致发布词并回答记者问。长城新媒体、张家口日报、张家口电视台等媒体受邀参加。
张家口法院持续深化府院联动机制，协同推进行政争议源头预防和实质化解，助力法治政府建设取得新成效。2025年，全市法院共受理行政案件594件，与2024年相比上升16.9%，行政争议化解平台成功化解案件136件。行政机关负责人出庭应诉率、司法建议反馈率和落实率均保持100%，非诉执行案件支持率达94.57%。
发挥审判职能作用，依法服务中心大局
牢牢把握“公正与效率”工作主题，注重把法院的行政审判职能与政府的管理职能有机结合，以执法办案规范化为核心，以群众关切为导向，依法服务保障全市高质量发展和高水平安全。依法审理与经济主体密切相关的行政许可、行政协议等行政案件，监督、纠正侵害各类经营主体合法权益的违法行政行为，助力打造法治化营商环境。
聚焦旧城改造、城市更新，依法审理涉房屋、土地征收拆迁案件，实质性化解矛盾纠纷，统筹保护群众合法权益和城市更新发展，保障项目建设顺利推进。在涉重点建设项目中，市法院协商相关单位，提前介入打造工作专班、成立调处中心、突出诉前引导、做好司法服务，2025年全年无涉重点建设项目行政案件。为保障行政机关行政管理职能落地，2025年全市法院受理非诉执行案件92件，裁定不准予执行的共5件，支持率达94.57%。
深化府院协同联动，助推共建共治共享
积极主动找准服务中心工作的切入点和着力点，通过同堂培训、联席会议、会商研判、庭审观摩等方式，不断推动执法与司法工作提质增效。深化府院联动机制，加强业务交流与培训，中院行政庭按照最高院通知，在张家口市中院和各基层院设置行政审判大讲堂分会场，先后邀请市检察院、市司法局、市住建局、市人社局及市市场局等行政机关参加培训，全年共举办12期大讲堂，参训人员达1000余人次。
通过行政审判大讲堂这一平台，加强了法院与行政机关之间的沟通联系，促进了双方在业务上的相互学习和交流，提高了行政审判法官和行政执法人员的业务水平和能力，为共同做好行政审判和行政执法工作奠定了坚实基础。全年与各级行政机关协调案件500余次。
在诉讼服务大厅设立行政案件复议前置引导窗口。充分发挥行政复议行政争议化解主渠道作用，落实司法惠民、便民举措，为当事人提供《张家口市中级人民法院行政复议指南》宣传册，宣传册详细列明了行政复议前置的情形、条件、所需提交的材料及相关行政复议机构的地址和联系方式等信息，同时还提供《行政复议文书示范文本》，便于当事人申请行政复议。
监督与支持并重，助力深化法治政府建设
推进行政机关负责人出庭，发挥行政机关负责人出庭应诉对矛盾化解的推动作用。2025年全市行政机关负责人出庭应诉率为100%。
强化统一行政机关负责人出庭应诉规范标准。在发送《行政机关负责人应诉通知书》时，一并告知行政机关负责人出庭应诉注意事项，明确行政机关负责人范围和出庭应诉程序，为行政机关负责人出庭应诉、实质参与诉讼并化解行政争议，创造有利条件。
坚持抓“庭前提醒”。建立庭前“双提醒”制度，市法院第一时间向行政机关发送出庭应诉通知书，“首次提醒”行政机关负责人应当出庭参加诉讼。在案件开庭审理前，将开庭信息提前通报市司法局，由市司法局“二次提醒”行政机关负责人及时出庭应诉。
强化“庭后通报”。市法院与市司法局强化行政应诉出庭联动对接、信息共享机制，定期通报全市行政机关负责人出庭应诉情况，共同研究解决工作中遇到的问题。市法院对不积极履行出庭应诉职责的行政机关，依法依规提出司法建议。
推动机制建设，促进争议源头化解
2025年，行政庭主动延伸司法职能，创新行政争议多元化解机制，推动矛盾纠纷从“终端裁决”向“源头预防、前端化解”延伸。
与行政机关建立健全常态化府院联动机制。围绕工伤认定、土地征收、行政处罚、行政补偿赔偿等矛盾多发领域重点难点问题，市法院与市司法局、市人社局、公安部门、住建部门等召开联络小组会议、专题座谈会、案例分析会，对行政执法中存在的具有普遍性的问题组织研讨，统一执法尺度，有效预防行政争议。共组织行政机关专题座谈80余次，全市法院共化解行政争议136件。
市法院印发《打造“定分止争张家口”品牌 助力法治政府建设-张家口法院行政争议化解典型案例》宣传册，向各级行政机关共发放1000余册，充分发挥典型案例的宣传教育和示范引领作用，以生动的司法实践诠释法治精神，进一步推动行政争议实质化解。
（岳丽媛）