今年立夏以来的每个夜晚，在河南省洛阳市栾川县县城特色街区、夜市摊点、校园周边、商圈要道、休闲广场、居民小区总能看到一支支身着红马甲、佩戴袖标、后背印有“君山义警”的巡逻队伍，他们穿梭在人群中，排查安全隐患，维护摊位秩序，守护群众平安，成为栾川县城一道温暖而坚实的风景线。这支队伍就是栾川县耕莘街道办事处立足辖区治安实际，夯实辖区社会治安防范根基，破解警力不足，防控力量薄弱等难题，深化新时代“枫桥经验”与借鉴湖南长沙望城区“雷锋义警”先进群防群治队伍建设经验，在栾川县15个乡镇（办事处、示范区）率先且精心组建的“君山义警”群防群治队伍。从而走出了一条党建引领、群众参与、务实高效，共建共治共享的基层平安新路径。
耕莘街道地处栾川县核心区，辖8个社区，66个网格，管理服务人口近11万人。由于县城人口密集、业态众多、商圈繁华、学校集中，治安管理范围广、任务重，单纯依靠专职警力难以实现全域全覆盖、全天候无死角防控。面对基层治理现实困境，栾川县耕莘街道紧紧围绕“平安栾川、法治栾川”建设目标，积极深化新时代“枫桥经验”核心要义，对标先进地区成熟群防群治建设模式，整合吸收各方力量，成立本土化、规范化、常态化“君山义警”队伍，把社区力量、网格力量、物业管理力量等社会各界力量转化为平安建设专业力量，全面补齐基层治理防控薄弱环节。
为建强管好义警队伍，制定《耕莘街道义警队伍建设实施方案》，召开工作动员会，本着“街道主导、派出所牵头、社区示范、自愿参与、规范招募、严格管理”的原则，广泛吸纳社区“两委”干部、网格员、治安积极分子，小区物业管理人员、退伍军人、外卖员及热心公益的居民群众加入队伍，统一配备红马甲、 巡逻装备，明确开展日常巡逻、隐患上报、护校安园、矛盾调解、法制宣传、应急处置及信息采集等工作职责，并做好岗前安防培训、法制知识培训、应急处置培训，让义警队伍懂业务、会履职、能担当。并实行打卡积分、精神表彰、现金奖励等激励机制， 激活义警队伍内生动力，确保队伍长效稳定运行。
针对夏季治安防控重点任务，君山义警队伍聚焦学校周边主次干道、商圈广场、烧烤夜摊、老旧小区等重点区域，精准部署义警巡逻力量，实行“定点值守+动态巡逻+错峰防控”模式，全力守护群众安全。自5月1日起，每晚“君山义警”队伍人员，身着马甲，佩戴着红袖章，带着巡逻装备，沿着辖区街道常态化巡逻，重点排查消防隐患，做到风险前置，预防隐患动态清零，矛盾就地化解。
截至目前，耕莘街道8个社区“君山义警”队伍已吸纳志愿者100名，累计开展夏季专项治安巡逻百余次，校园护校20 余人次，现场化解矛盾纠纷60多起，发现安全隐患、消防隐患10余起 ，辖区夏季治安类警情、各类社会风险隐患同比大幅下降，辖区群众安全感、获得感、幸福感持续攀升。
一支义警队伍，一张平安防线。栾川县耕莘街道义警队伍建设以群防群治“小支点”撬动基层治理“大格局”，它既是耕莘街道新时代“枫桥经验”在栾川基层落地生根的生动实践，又是地方借鉴外地先进治理经验，因地制宜创新社会治理的优秀范例，更是践行以人民为发展思想，夯实基层治理根基的务实举措。
下一步，栾川县耕莘街道将持续做好做优“君山义警”特色品牌，不断完善队伍管理制度，优化积分激励体系，拓宽全民参与社会治理渠道，持续深化平安建设各项举措，提升社会治理精细化，现代化水平，全力打造可复制、可推广、可借鉴的基层平安治理样板，为建设更高水平的平安栾川、法治栾川贡献耕莘力量。（陈喜民 陈进锋）