2026年5月15日,由四川省律师协会(以下简称“省律协”)、绵阳市律师协会(以下简称“绵阳市律协”)主办,四川省律师协会乡村振兴法律专业委员会(以下简称“省律协乡村振兴委”)、绵阳市律师协会建筑工程与房地产法律委员会(以下简称“绵阳市律协建房委”)承办的“城市更新与城中村改造全流程法律保障研讨会”在绵阳举办。

省律协副会长张勇、副监事长罗伟军、绵阳市律协会长梁普林,省律协乡村振兴委委员、绵阳市律协建房委委员以及全省非委员律师及嘉宾共计160余人参加。活动由省律协乡村振兴委副主任张峻源、绵阳市律协建房委副主任曹文均分段主持。
张勇致辞:2025年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于持续推进城市更新行动的意见》;今年年初,自然资源部与住建部联合出台配套措施,从规划、土地等维度为城市更新松绑赋能。这意味着,未来五年,城市更新将成为固定资产投资的重要引擎,也将是法律服务市场的蓝海。城市更新法律服务,绝不是简单的"拆旧建新"。城市更新横跨行政法、民商法、建设工程、财税金融等多个领域,复合型人才稀缺;部分律师仍停留在传统业务思维,对项目全周期服务缺乏认知;行业内部经验交流不足,尚未形成协同作战的能力。因此,其向全省律师提出三点期望:一是思维向上,吃透政策,城市更新政策更新快、层级多,从国家顶层设计到地方实施细则,律师必须保持学习敏感度;二是脚步向下,扎根实践,要主动走进项目现场,了解城市更新和城中村改造项目的真实痛点;三是加强协作,凝聚合力,希望全省律所打破地域壁垒,建立跨区域、跨行业协作机制,形成全链条服务能力,共同构建协同治理的新格局。
梁普林致辞:城市更新是推进中国式现代化的重要战略部署,是城市高质量发展、改善民生福祉、传承城市文脉的关键举措。当前我国城市化已进入存量提质新阶段,城市更新涉及土地、征收、投融资、建设运营等全链条,是关乎发展、民生、安全的系统性工程,离不开坚实的法治保障。法律贯穿城市更新与城中村改造全过程,是平衡各方利益、防范法律风险、保障群众权益、规范市场秩序的核心支撑。本次研讨会邀请到了马永健、成珊两位业界知名专业律师和单丹、巫庆容两位在城市更新政策落地和执行实务中有丰富经验的专家,同时还有绵阳仲裁委的多位同志及川内多地律师的参与,共同搭建了凝聚行业共识、破解实务难题,探索更精准、更高效法律保障路径的专业交流平台。希望通过这个思想碰撞、经验共享、合作共赢的专业盛会,进一步推进绵阳律师行业解放思想、提升素养,为绵阳城市更新、民生改善贡献专业力量。
北京炜衡(上海)律师事务所高级合伙人、监委会主任,上海市律师协会城市更新(征收)专业委员会主任、最高人民检察院民事行政案咨询专家马永健律师以“城市更新背景下的土地征收/收储律师实务——以企业厂房为例”为题,从基本认知、法律依据、项目综合评估、谈判延伸、文本制作等方面对城市更新背景下的土地征收/收储业务进行分享。马律师以其多个实操项目为例,对企业厂房征收项目中涉及到的土地价值评估、房屋装饰装修补偿、设施设备搬迁、停产停业损失、补助(贴)和奖励、租客清退等实务难点逐帧解读。
中规院(北京)规划设计有限公司城市设计所所长、教授级高级城市规划师单丹先生以“先布棋局、再落子——系统推进城市更新”为题,系统阐述了我国城市发展正从“大规模增量扩张”转向“存量提质增效”的内涵式发展新阶段。要以“先布棋盘、再落子”的系统思维,一体化推进城市更新工作,落实“城市体检—专项规划—片区策划—项目实施”的规划体系。围绕建筑改造、老旧小区整治、完整社区建设等八大任务,推动结构优化、功能完善与文脉赓续,最终实现创新、宜居、韧性、智慧的现代化人民城市建设目标。
成都市金牛区政协委员、国家物业管理师、中国物业管理协会常务理事、成都市物业管理行业协会副会长、成都市金牛区物业管理协会会长巫庆容女士以“如何实现城市更新项目的长效管理”为题,以成都市抚琴社区老旧院落的改造为切入点,围绕老旧院落改造、文明院落建设中将运营植入规划、商业和管理联动、制定退出机制的必要性进行全面解析。
北京大成(成都)律师事务所高级合伙人、注册企业风险管理师、最高人民检察院民事行政检察专家资讯网专家、中国仲裁法学研究会研究员、中华全国律师协会建设工程和房地产专业委员会委员、四川省人大常委会规范性文件备案审查专家组专家、民建四川省委员会社会法治与会员权益保障委员会 委员、四川省法学会诉讼法学研究会理事成珊律师以“拆旧建新专项法律服务产品——以成都市城市更新为例”为题,从城市更新专项法律服务政策背景、内容、痛点、全流程服务机制、优势、配套服务支持等方面结合成都市法律服务市场现状进行了全面且务实的分享。
会议总结阶段,省律协专业发展委员会李玲律师发表业务指导意见,认为本次活动内容紧扣主题、实务性极强,对律师执业有良好的指导价值。
省律协监事会业务监督委员会文格律师发表监督意见,认为本次活动召开程序符合律协规定。