本报讯 (首席记者 马哲) “这回查啥?”5月12日,在石嘴山市惠农区一所中学的食堂,食堂管理人员习惯性地问道。
“食品留样、消毒记录、燃气安全、消防安全,今天一次查完。”带队的石嘴山市市场监督管理局执法人员笑着回应。当日,由市场监管、教育、卫健、消防等部门组成的联合执法组就学校的各类情况进行系统性检查。约半小时后,各部门执法人员根据现场情况列出一张检查清单。
“以前这些事,好几拨人分头来,我们光陪检就得折腾好几天。现在一次性全告诉我们,我们一次性整改,省下大把时间。”该校相关负责人表示。
这是石嘴山市推行的“综合监管一件事”模式——把多个部门的多次检查,整合成一次“联合体检”。仅惠农区学校食堂这一个领域,2025年就减少了128次现场检查。
近期,石嘴山市印发《进一步规范涉企执法检查工作方案》,从检查主体、方式、监管模式到监督机制,多维度向“乱检查”开刀。方案明确严格主体资格,清理检查事项。通过动态清理涉企检查主体和事项,严禁不具备行政执法资格的人员实施行政检查,从源头上保障行政执法的合法性与规范性;严控涉企行政检查频次;对食品药品、交通运输等重点事项实行联合执法检查;推广涉企“非现场检查”,各行政执法主体要优先通过政务数据共享、远程监控、在线监测等非现场方式实施检查,凡非现场方式能够有效履行监管职责的,原则上不得入企现场检查。
同时,建立“执法+服务”模式。全面推行“包容审慎”“721工作法”监管,即七分服务、两分监管、一分执法。这一模式强调了服务在执法中的重要性,严禁任性处罚企业,不得乱查封、乱扣押、乱冻结、动辄责令停产停业。推行“无事不扰”制度。建立《“无事不扰”检查对象清单》,对进入清单的事项不主动开展现场检查,只做触发式检查。