本报记者 杨秀丽
“我们的气瓶都装了电子标签，系统也接入了监管平台，运输中偶尔延迟几个小时上传数据，怎么能算‘未追溯’？我们主观上没有违法的故意。”某燃气公司负责人王某激动地说。
“31瓶气瓶违规持续数月，已属较重情形。你们说‘偶尔延迟’，可持续了几个月，这能叫‘无主观故意’？”相关政府部门负责人回复。
近日，在银川市金凤区行政争议协调化解中心调解室，一场因燃气气瓶追溯管理引发的行政处罚争议陷入白热化。
“先别激动，咱们一条一条理清楚。”调解人员说：“企业说的技术问题可以理解，但部分气瓶在关键环节的追溯信息缺失近一年之久，这是管理上的漏洞。”“安全是底线，这一点毋庸置疑。但考虑到企业是首次违法，未造成实际危害，主观过错程度低，依据相关法律规定是否可以调整……企业减轻负担，执法守住底线，公众安全也有保障，是不是双赢？”
经过2个小时关于法律法规、违法事实及企业发展的激烈观点交锋，双方逐渐达成共识。
“我们确实存在违法行为，已经开展了整改工作，后续也会加强管理，建立长效管理机制，确保气瓶全流程实时追溯。”“企业能够认识到自己的违法行为，并且已经积极整改，这是值得肯定的。考虑到企业系首次违法，而且积极进行了整改，从优化营商环境的角度出发，我们可以将罚款减轻。但企业必须以此为戒，持续加强内部管理，杜绝此类问题再次发生。”最终双方达成一致意见，在协议书上签字。
“企业主动纠偏+行政寓教于罚”的良性互动，是金凤区优化法治化营商环境的生动实践。
“请立即核查投诉反映问题，若存在违法违规情形，依法及时整改纠正，主动向当事人做好反馈。”近日，金凤区司法局接到群众投诉，反映某食品百货网店（个体工商户）涉嫌经营标签虚假、不符合食品安全标准的风干牦牛肉干，且未履行进货查验义务。该局针对投诉对相关单位进行监督，并提示相关责任单位积极应对新业态新领域新型执法突出问题，确保履职到位。
“监督整改+提示引导”，既体现了寓教于罚的柔性智慧，也是金凤区以专项行动推进涉企执法规范化的缩影。
近年来，金凤区聚焦依法行政、严格执法监督、优化执法方式、高效化解纠纷，全面提升涉企执法规范化水平，为经济高质量发展提供了坚强的法治保障。
全面抓实合法性审查提质增效工作，稳步推进合法性审查全域全覆盖，聚焦涉企领域重点发力，从严从细规范涉企政策文件审核流程、严格审核标准。紧盯企业发展需求，精准把控政策合规性、合理性与实操性，坚决杜绝不合理、不合规涉企政策出台。今年以来累计出具合法性审查意见书45份。通过全流程严格前置审查，从制度源头规范涉企政策制定流程，确保各项行政决策合法合规、于法有据，精准落实利企惠民举措，持续优化营商环境。
持续深化执法检查“扫码入企”便民利企模式，今年以来从严备案涉企检查计划41项，有序完成涉企检查447家。不断强化执法全过程监督，扎实开展执法案卷评查工作，累计评查案卷686卷。深挖细查各类问题线索，精准研判重点线索，组织召开专班专题研讨会，制发工作提示函6份、监督督办函7份、监督意见书1份，以闭环管理推动各类问题整改落实到位。同时，聚焦执法队伍能力提升，持续夯实执法人员专业素养。
深入推进重点领域“综合查一次”改革，持续优化执法检查流程，强化跨部门协同联动与联合执法，不断整合执法事项、凝聚监管合力，制定《金凤区重点领域“综合查一次”实施方案》，拓展涉企执法检查领域至8个，累计覆盖企业113家，有效杜绝多头检查、重复检查、频繁扰企等问题。
立足行政复议主渠道职能，实质性化解各类行政争议。今年以来受理行政复议案件68件，其中涉企案件4件，帮助企业挽回经济损失4.5万元。积极践行源头治理理念，做实做细诉前协调化解工作，接受法院委派化解行政案件3件，2件涉企纠纷达成调解协议，为企业挽回经济损失33214.39元。以快速纠错、柔性调解、高效解纷，切实降低企业维权成本，助力企业卸下负担、安心经营、稳定发展。