数据实战中心召开线索研判会
在数字化浪潮席卷各行各业的今天，公安工作如何借助科技力量实现跨越式发展？黑龙江省牡丹江市公安局东安分局给出的答案是——建成功能丰富的“数据实战中心”。这个被基层民警亲切称为“最强大脑”的全新警务平台，重塑了传统警务模式，让数据多跑路、民警少跑腿，让精准打击、主动防范成为现实。
体系重塑：从“单打独斗”到“全网响应”的协同警务新模式
“叮铃铃……”一声清脆的提示音在东安分局数据实战中心响起，指挥席电脑上弹出一条来自七星派出所的请求：正在办理的某案件需要分局提供侦查支持。数据实战中心负责人杨博远迅速研判，指令“侦查分中心”值班民警宋昭辉开展工作。仅仅10分钟后，涉案重要信息便通过系统回传至七星派出所；2小时后，犯罪嫌疑人被成功抓获归案。
这样的高效协同，在东安分局已成为常态。而在数据实战中心建成之前，基层派出所办案常常面临“单打独斗”的困境——线索有限、技术不足、信息孤岛问题突出，一个案件往往需要民警耗费大量时间奔波于各个部门之间。
“过去，派出所民警办案主要靠‘两条腿、一张嘴’，走访排查全靠人力，一个线索可能要好几天才能查实。”东安区副区长、公安分局局长梁光玉介绍，为破解这一难题，东安分局党委经过深入调研，决定以数据应用为关键、以赋能实战为重点，主动融入“专业+机制 +大数据”新型警务模式发展格局，建成了集侦查、指挥、基础管控和数字督察等功能于一体的数据实战中心。
走进数据实战中心，明亮宽敞的大厅内，高清电子显示屏实时显示着交通枢纽、主要路段和广场公园等点位的视频画面。几名民警正专注地分析数据，不时通过系统向一线民警推送研判信息。这个中心的核心竞争力，在于其创新的“1+4+10+N”工作体系。据介绍，“1”是以数据实战中心为牵引，“4”是指挥、侦查、基础管控、数字督察四个分中心同步运行，“10”是数据研判支撑、治安要素管控等10个功能区各自发挥专业职能，“N”则是根据实战需要制定的联动作业、支援一线等多项制度规定。这套体系构建起“一点发起、全网响应”的协同警务新模式，彻底打破了以往各警种、各部门之间的信息壁垒。
“过去，不同警种之间的数据往往‘各自为政’，需要跨部门协查时流程烦琐、耗时较长。现在，只要基层有需求，中心就能快速响应，实现数据资源的‘一键调用’。”杨博远说。
侦查分中心数据分析组民警在串联工作信息
实战驱动：从“被动接警”到“主动预警”的精准打击与基层治理
数据实战中心的价值不仅体现在案件侦破上，更体现在风险防范的前瞻性上。
2025年10月18日上午9时，数据实战中心例行召开“日研判”会议。民警孙皓上报的一条预警信息引起了与会人员的高度重视：通过数据分析，近期辖区三个派出所相继发生26起排水篦子被盗警情。虽然单个案件案值不大，但此类市政设施被盗不仅影响城市运行，更存在较大安全隐患——敞开的排水井口随时可能导致行人受伤甚至坠井事故。
中心各功能区民警立即展开合成研判，通过对作案时间、地点、手法等要素的缜密分析，迅速查清了犯罪嫌疑人的作案规律和活动范围。当天晚上，属地派出所根据数据实战中心推送的精准信息，将两名正在实施盗窃行为的犯罪嫌疑人当场抓获。从发现警情异常波动到嫌疑人落网，整个过程不到36小时。
“我们坚持每天召开‘日研判’会议，对前24小时分局接报的所有警情进行分类分析。”杨博远说，对于涉及风险隐患的警情，数据实战中心会及时推送至基础管控分中心，提示派出所民警第一时间入户核查；对于案件类警情，则推送至侦查分中心，主动对接办案单位并提供技术支持和侦查帮助。
“过去查一个嫌疑人的活动轨迹，可能需要调取几十个监控探头的视频资料，一帧一帧地看，费时费力还不一定找得到。现在通过数据平台，几分钟就能还原出嫌疑人的完整活动路线。”一名基层办案民警感慨道。
除了打击犯罪，数据实战中心在基层治理方面同样发挥着重要作用。
针对基层治理中遇到的“难点堵点”问题，东安分局依托数据实战中心，搭建了集成“人、事、地、物”等43项治安要素的预警平台。这些治安要素涵盖实有人口、出租房屋、重点场所、危险物品、矛盾纠纷等方方面面，通过大数据精准分析，数据实战中心能够将各类风险隐患的预警信息及时下达至派出所一线。
“以往我们靠‘双脚板’，需要三天、五天时间才能摸排到的线索，现在数据实战中心的同事不到半小时就能给我们反馈过来，警务效率确实大大提升。”东安分局兴隆派出所所长李瑞瑶深有感触地说。
业务骨干分享工作经验
人才筑基：懂数据、会实战的专业队伍与数据警务的广阔前景
再先进的系统，也需要人来操作；再海量的数据，也需要人来分析。东安分局深知，数据实战中心的“最强大脑”不仅仅指硬件和平台，更指掌握数据技能的专业人才。
为此，东安分局高度重视专业人才的选拔和培训。目前，已有12名民警经过系统学习，熟练掌握平台架构和组件应用，能够运用专业算法进行深度数据分析，并相继取得了高级大数据分析师资质。这些民警不仅懂技术，更懂业务，能够将业务需求与技术实现深度融合，根据一线所队的实际需求，参与研发了14个功能模块。
“技术是为业务服务的，只有真正了解一线民警需要什么，才能开发出实用的功能。”一名参与研发的民警说。这种“业务主导、技术支撑”的研发模式，确保了每一个功能模块都能切实解决基层的实际问题。
与此同时，东安分局还通过“走出去学+请进来教+项目实践”等多种方式，持续为民警“蓄能充电”。一方面，选派骨干民警到先进地区公安机关和知名科技企业跟班学习；另一方面，邀请大数据领域的专家学者来局授课辅导。通过项目实践，民警在干中学、在学中干，不断提升数据应用能力。
东安分局数据实战中心的建设运行，为基层公安机关推进数据警务、智慧警务提供了有益借鉴。
实践证明，数据驱动不是高精尖设备的简单堆砌，关键在于理念的转变和机制的创新——让数据真正服务于一线、服务于实战，让技术真正与业务深度融合，让专业人才在实战中成长。
随着数据实战中心的持续优化完善，东安分局的基层警务正在发生深刻变化：打击更精准了，防范更主动了，群众更满意了，民警更有获得感了。正如东安分局政委李吉南所言：“我们的目标，是让数据多跑路、民警少跑腿，让有限警力发挥出最大效能，用科技力量守护一方平安。”（黑龙江省牡丹江市公安局新闻宣传科 王安政）（本文图片由牡丹江市公安局东安分局提供）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年5月上（总第225期）法治实践栏目】