在晨光中,新疆伊犁哈萨克自治州新源县人民法院诉讼服务中心的灯光常常第一个亮起,在这一抹光晕中总能看到一个忙碌的身影,她就是立案庭诉讼服务中心副主任古丽孜拉·排祖拉。自2011年踏入法院开始,她便一头扎进了服务群众的第一线,这一干就是15年,曾经稚嫩的少年现在已然成为一名各族群众信赖的“石榴籽法官”。同事们说她是“案结事了的标杆”,群众称她为“贴心暖心的好法官”,而她却说:“法官手中的法槌,一头连着法律尊严,一头系着群众期盼,容不得半点懈怠。”她以年均结案超300却始终保持“零违纪、零投诉”的扎实业绩和过硬作风,诠释着一名法官最朴素的为民情怀。
聚焦大局,她是维护稳定的“排头兵”
“法官不能只会坐堂办案,还要眼里看得见‘风险’、心中装得了‘大局’。”这是古丽孜拉常挂在嘴边的话。作为法院的“窗口”,立案庭是矛盾纠纷进入法院的第一道关口,她要求诉讼服务中心的干警在立案审查环节严格把关,对涉众型纠纷、婚姻家庭等涉民生等案件重点关注,能通过调解解决的绝不简单移交,真正将“如我在诉”理念落实到立案、调解、裁判全过程。
2020年春,辖区某小区爆发群体性物业纠纷,300余户业主以供暖不达标、物业费过高、物业费用途不明确为由集体拒绝缴纳物业费,物业公司将300余名业主全部诉至法院。案件立案后立即引起了古丽孜拉的注意,300余名业主集体拒交物业费一定有其利益诉求,她主动扛起责任,组建案件调查小组,带领法官助理和书记员连续一周驻点案涉小区进行实地调查,白天走访业主记录诉求,晚上查阅物业公司台账核对成本。
为了妥善化解这批纠纷,她积极践行多元化纠纷解决机制,积极对接住建局、社区开展调解工作。在调解现场,她用老百姓听得懂的语言耐心释法,既指出业主拒缴费用的违法性,也批评物业公司服务不到位的问题,最终双方均自愿做出让步,物业公司减免部分费用并承诺限期整改,业主分期缴纳物业费,案件以双方都满意的结果成功化解,调解成功率达到95%。
这起群体性纠纷的成功化解,让古丽孜拉更加坚定了“抓前端、治未病”的工作思路,她带领庭室干警系统梳理企业管理漏洞,并向有关部门下发了《司法建议》,从源头上规范物业服务,从根源上降低了物业纠纷的发生率。

在协助推动综治中心规范化建设过程中,她主动对接基层治理力量,强化与人民调解、行业调解的衔接,打通先行调解案件流转堵点、痛点问题,构建起从案件委派、人民调解、专业指导、司法确认全流程协同高效的诉前纠纷化解机制。2025年,她带领团队指导基层调解组织化解各类矛盾纠纷560余件。
为了推动矛盾纠纷源头化解实现新突破,她将关注点放在了人民调解员的能力提升上。在对调解员的日常指导中,她不仅讲透个案,还会不厌其烦地讲清类案。她常说“要把矛盾纠纷化解在群众家门口,真正从源头减轻老百姓的诉累,必须培养一支优秀的基层调解员队伍。”目前,她带领的团队已培养出11名成熟的调解员,2025年基层调解员共化解矛盾纠纷1365件。
坚守初心,她是群众权益的“守护者”
对于弱势群体,古丽孜拉总是格外关注。2025年11月,5名农民工讨薪无果,情绪激动地来到诉讼服务中心。古丽孜拉见状,立即为他们开通“绿色通道”,还联系法律援助律师提供帮助。在调查中她发现,施工方因资金周转困难无法支付工人工资,而发包方仍欠施工方部分工程款。为能从根源一次性解决农民工的揪心事,她联系发包方、施工方、农民工代表和法律援助中心召开多方调解会。在调解过程中,施工方以种种理由拒绝接受调解方案,古丽孜拉向施工方分析了拖欠劳务费的法律后果,以及不及时履行生效法律文书所要面临的强制执行、信用惩戒、司法拘留等后果。在古丽孜拉的不懈努力下,施工方同意向农民工支付劳务费,农民工权益得到有效维护。
立案庭是最考验干警耐心和责任心的地方,古丽孜拉对待来访群众却格外有耐心。常有老百姓因立案、开庭等事宜不停询问,古丽孜拉总能耐心解释。她对庭室年轻干警说最多的是“我们多一份细致,群众就少一份奔波;我们多一份耐心,群众就少一份质疑。”在同她的交流中,总能被她对司法事业的无限热爱和一心为民的司法情怀所感染。她真正将司法为民融入每一次接待、每一次调解中。
2025年2月26日,一件关于两岁幼童监护权问题的棘手案子诉至新源法院,王华(化名)要求岳母刘素梅(化名)返还其两岁的婚生女,刘素梅因痛失爱女,便将感情寄托在外孙女身上,拒绝归还外孙女,双方矛盾激烈。考虑到刘素梅老两口带着外孙女往返法院多有不便,古丽孜拉便邀请了村委会老干部、人大代表和人民调解员上门开展调解工作。调解过程中,刘素梅以女儿临终嘱托为由,称自己有外孙女的抚养权,情绪激动,分毫不让,第一次调解以失败告终。身为母亲的古丽孜拉深知家庭和睦对孩子健康成长的重要性,直接立案、审判,会给孩子带来心理上的巨大冲击,因此她下定决心“再难也要帮助双方解开心结”,为了打开刘素梅的心结,修补破损的家庭关系,她查阅了大量的幼儿健康资料和监护权相关案例,并再次联合村干部和调解员上门调解。经过大家不懈努力,双方终于打开心结,刘素梅夫妇将外孙女送回,孩子得以在父亲和外祖父母的关爱中健康成长。

在立案庭你常能听到干警们对古丽孜拉的评价“只要古来姐在,纠纷十之八九都能化解。”近三年,经她手的案件调撤率始终保持在98%以上。为了真正实现了“案结事了人和”,古丽孜拉对调解的案件会及时制作台账,记录好案件的履行期限以及当事人的联系方式等基本信息,会提前给负有履行义务的当事人打电话督促其及时履行。遇到确实有困难无法及时履行的,也会给原告做工作,并督促被执行人分期履行,经她办理的案件自动履行率达65%。
守正创新,她是司法改革的“实践者”
立案登记制、多元解纷、“两状”示范文本等多项司法改革措施都需要立案庭狠抓落实。“如何把立案登记制、多元化纠纷解决机制等改革措施变成老百姓实实在在的司法获得感?”是古丽孜拉思考最多的问题。面对新挑战她提出“三快工作法”,“对上级精神学习领会要快、对吃不透的政策对接要快、对上级要求落实要快”。同时,她牵头制定《立案庭工作规范》《多元解纷流程》等10余项制度,优化工作流程,明确岗位职责,让每一项工作都有章可循。她带领全庭干警稳步推进立案登记制改革和多元化纠纷解决机制、诉讼服务优化等机制建设。
多年来,她一直保持着一个习惯,笔记本里密密麻麻记录的都是改革的具体要求和执行过程中遇到的问题,文件柜里都是分门别类的文件资料。大家遇到立案或者“立审执”衔接相关问题,第一时间会向古丽孜拉咨询,她便是立案庭行走的“法典”。一次,年轻干警玉娟对一起跨域案件管辖范围把握不准,古丽孜拉当即拿出相关司法解释,逐条拆解分析,不仅帮助干警明确了立案依据,还牵头整理出立案管辖课件,教全庭干警规范立案。

最高人民法院、司法部和中华全国律师协会《关于印发部分案件起诉状答辩状示范文本的通知》印发后,古丽孜拉第一时间就敏锐发现,这是能够帮助老百姓节约诉讼成本、方便群众参与诉讼的利好政策,落实得好就能惠及群众。她第一时间组织立案庭集体研学,吃透关键细节。同时,安排专人负责导诉,手把手指导来访群众填写起诉状与答辩状,在她和立案庭全体干警的努力下,2025年,新源县人民法院起诉状示范文本使用率达70%以上,为群众节约了大量诉讼成本,获得了大量的群众点赞。
她在便民服务中非常注重听民意、查民情,将老百姓的需求变成诉讼服务的务实举措。诉讼服务中心总是备着立案须知、急救药箱和老花镜,为书写困难的群众提供“口述立案”服务。新源县山区辽阔,许多偏远乡村的群众出行不便。古丽孜拉推动建立“线上+线下”便民服务体系,推行网上立案、跨域立案等举措,组建“流动诉讼服务队”,带着立案卡上门服务。
15年风雨兼程,15年初心不改。古丽孜拉·排祖拉在平凡的岗位上,用坚定的政治立场、精湛的业务能力、深厚的为民情怀,生动诠释了新时代人民法官的忠诚与担当。她就像伊犁河谷的一束光,用法治力量指引群众维权的道路,用司法温情温暖各族群众的心田,在守初心、践使命、勇担当的征程中,绽放出最美的芳华。(马奉君)