基层稳则全局安。四川省阿坝州马尔康市深入践行新时代“枫桥经验”,将人民调解工作系统性地嵌入综治中心规范化建设,以“三力三化”(提升统筹力、解纷力、服务力,推进平台一体化、队伍专业化、运行闭环化)为核心抓手,实现矛盾纠纷“一站式受理、全链条化解”,有效提升基层治理效能。1-4月,全市各级调解组织成功调处纠纷105件,成功率高达100%,涉及金额313.13万元,有力践行“小事不出网格、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标。

平台一体强统筹,实现“一窗通办”高效能。在市委政法委统筹领导下,市司法局主动作为,将人民调解职能整体纳入综治中心一体化建设框架。构建“1+13+N”工作格局(1个市级中心+13个乡镇中心+N个基层站点),实现乡镇司法所与综治中心100%合署办公,规范设置调解窗口与调解室,确保调解与综治工作同频共振。依托“一站式”平台,建立“综治中心统一受理—司法所分流指派—调解组织限时办理—结果及时回传”的线上线下联动闭环机制,纠纷办理时限压缩40%,群众“进一扇门”即可高效办结纠纷。
矩阵联动提专业,打造“多元共治”新格局。以综治中心为枢纽,整合资源打造“3+7+13”专业调解矩阵。市级中心设特色调解室,常驻3名资深退休干部、政法老同志;联动7个市级行业部门驻点参与,安排5名专职调解员轮值;13个乡镇司法所全员入驻,村(社区)调解员同步联动,形成“专家坐诊、行业会诊、基层巡诊”的多元化解体系。深化“两所一庭”(司法所、派出所、法庭)联调机制,合力攻坚复杂疑难纠纷。强化诉调对接,对10万元以下标的调解协议现场办理司法确认,有效减轻群众诉累。
闭环运行促源头,织密“预防化解”防护网。依托综治网格排查体系,严格落实村社每周排查机制,确保一般矛盾就地化解、动态清零。对跨村域、跨领域的复杂矛盾,由乡镇综治中心统一“吹哨派单”,相关调解力量快速响应、协同处置,1-4月,派单22次,办结率100%,实现矛盾源头预防、精准分流、高效化解。
通过人民调解与综治中心的深度融合,马尔康市纠纷化解质效实现“双提升”,调解协议即时履行率跃升至97%,重大风险隐患实现“早发现、早处置”。人民调解成功转型为基层治理的“前端力量”和“稳定基石”,从“分散作战”走向“集中统筹、协同共治”,为辖区和谐稳定与平安建设提供了坚实支撑。