4月14日至15日,北京师范大学教授宋英辉、中国政法大学研究员苑宁宁、西北政法大学讲师刘铃悦一行莅临三门峡,深入调研三门峡市未成年人犯罪预防与治理工作开展情况,对工作中存在的难点问题答疑解惑,并针对性提出专业指导意见。河南省三门峡市检察院党组书记、检察长唐懋蓥陪同调研。

4月14日,三门峡市组织召开崤函大讲堂“未成年人保护与犯罪预防”专题学习报告会。会议由三门峡市委副书记、政法委书记赵建玲主持。宋英辉教授以《未成年人保护和犯罪防治若干问题》为题,系统讲解了未成年人保护和犯罪预防的重要性、现状与挑战、责任主体与坚持原则、正确认识和应对、综合运用法律措施、回应社会关切等内容,阐释了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”融合发力、综合治理的堵点与出路。宋英辉教授在授课中深刻指出“做好做实六大保护,是保护,也是最好的预防和治理”“保护未成年人权益就是对社会利益的长期和持续发展的考虑”。苑宁宁教授以《未成年人罪错行为分级干预制度的实施》为题,从三级分类与阶梯式干预体系、家庭学校社区三方协作、以教代罚与罚教并用、跨部门协作机制建设等方面,为三门峡市破解实践困难提供了清晰的解题思路。苑宁宁教授提出的“每一个走上歧途的孩子,都是一个家庭的痛,也是社会的痛”“分级干预的每一个环节,是在阻断犯罪链条,更是在守护每一个家庭的未来”,引发现场人员强烈共鸣。
赵建玲在讲话中指出,要坚持最有利于未成年人原则,以落实未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等为抓手,促进“六大保护”协同发力,全面推行罪错未成年人分级干预机制,充分发挥专门教育在预防和矫治中的特殊作用,精准适用教育训诫、社会观护、专门教育等分层措施,推动我市未成年人保护和犯罪预防工作走深走实。各级各部门要切实扛起未成年人保护的政治责任、法治责任和社会责任,健全信息共享、联合排查、应急处置、跟踪帮教等协同机制,持续净化校园周边及重点场所环境,用好法治副校长、家庭教育指导、心理健康干预等资源,形成齐抓共管的工作合力,坚决筑牢未成年人健康成长的“铜墙铁壁”,为建设“平安中国建设示范市”奠定坚实根基。
4月15日,宋英辉、苑宁宁教授一行到三门峡市第十中学调研专门教育工作,先后到学校操场、心理辅导室和教室餐厅等场所,详细了解招生情况、课程安排和安全管理等。之后,在三门峡市检察院开展罪错未成年人分级干预专题培训。会上,宋英辉、苑宁宁教授与政法委、法院、公安、司法、教育、团委、妇联、关工委、医院、第十中学、人大代表等与会人员进行深度研讨交流。两位教授对三门峡市在推行罪错未成年人分级干预工作中取得的成效予以充分肯定,对大家存在的困惑进行解答,并从分级干预理念原则、专门教育跟踪回访、家校协同专门教育指导等方面提出指导意见。
唐懋蓥在讲话中指出,未成年人司法保护没有“完成时”,只有“进行时”。全市检察机关要牢牢把握最有利于未成年人这一核心原则,持续深化“三全”工作格局,携手各方力量,做实分级干预、源头预防、精准帮教,推动强制报告、专门学校建设、观护基地运行等关键制度落地见效。唐懋蓥强调,全市检察机关要聚焦“治罪”与“治理”并重,以分层分级干预织密全链条司法保护网,做到前端精准防险、中端精准发力、末端精准帮教;要聚焦“法治”与“德治”融合,以协同联动机制构筑全方位综合防护墙,推动家庭保护归位赋能、学校保护提质增效、协同保护硬核守护;要聚焦“专责”与“专能”提升,以专业化建设夯实全流程检察保障根基,建强专业办案团队、深化社会协同体系、强化数字赋能增效。(张志远)