深耕金融审判沃土 服务“千年瓷都”新生

深耕金融审判沃土 服务“千年瓷都”新生

2025年1月20日,昌江区人民法院与景德镇金融监管部门联合召开金融工作座谈会(吴越  摄)

党的二十大报告明确提出“推进文化自信自强,铸就社会主义文化新辉煌”,并强调“健全现代文化产业体系和市场体系”。2019年8月,国务院批复设立景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,这是全国首个也是唯一一个以陶瓷文化为主题的国家级试验区。

景德镇陶瓷产业以手工业为主,90%以上为中小微企业或个体工商户,他们既是陶瓷文化的传承者,也是文旅消费的供给者,更是地方经济活力的晴雨表。然而,受制于轻资产运营、信用信息缺失、抗风险能力弱等因素,他们在融资过程中常常面临“门槛高、成本高、手续繁”的现实困境,一旦资金链出现波动,极易引发金融纠纷,甚至导致“窑火熄灭、手艺失传”。

景德镇市昌江区人民法院作为景德镇市金融纠纷集中管辖法院、“千年瓷都”的司法守护者,始终牢记“国之大者”,立足陶瓷产业与文旅融合发展的独特市情,主动将金融审判工作融入服务国家战略大局。面对试验区建设赋予的时代使命,昌江区人民法院坚决摒弃“就案办案、机械司法”的传统思维,主动将金融审判工作融入党委政府中心大局,立足“小切口、实举措、深融合”,积极探索具有鲜明瓷都特色的基层金融司法服务路径,努力实现“办理一案、治理一片、服务一域”的综合效果,切实为“窑火不熄、匠心永续”保驾护航。

建强“家门口”解纷平台:让司法服务触手可及

过去,陶瓷商户遇到融资纠纷,要赴城区人民法院排队立案,而开庭要等排期,打乱了生产节奏。针对这些痛点,我们在昌江区党委政府和上级法院的支持下,于2023年9月在中国瓷园(陶瓷商户聚集核心区)设立金融巡回审判点,打造“一站式”司法服务平台,用“三就地”工作法把服务送到商户“家门口”。

“就地立案”破除时空阻隔。开通线上“金融快办平台”和线下窗口双通道,商户通过手机上传借款合同、转账记录等材料,即可在线预约调解、查询进度;通过“赣法通”小程序与法官实时沟通,“怎么准备证据”“合同哪条有问题”等问题可以随时问。一位经营茶具网店的小店主说:“以前跑法院得请假大半天,现在边打包瓷器边在手机上递材料,方便多了!”  

“就地调解”激活专业合力。邀请银行业协会调解员(懂金融规则)、退休法官(熟法律程序)、职业律师(精实务操作)、陶瓷从业者(知行业生态)组成特邀调解团队。他们调解时不说“法言法语”,而是说“行话”。比如,跟做瓷器的聊“泥料成本占几成”“烧窑失败率多少”,跟开民宿的说“淡季客流量啥情况”,把“法理”讲成“生意经”,很多商户调解完当场握手:“以后合作还找你!”

“就地开庭”强化规则引领。对具有典型意义的群体性案件,我们公开审理,邀请周边商户旁听。有次庭审后,一位旁听的陶艺师说:“原来合同里‘逾期罚息每日3%’是违法的!以后签合同得盯紧条款。”近两年,审判点共受理涉陶瓷文旅金融案件687件,平均结案周期仅23天(较传统模式提速40%),调撤率65%,当事人满意度98.6%。

柔性司法助企纾困:让“窑火”不被“官司”浇灭

景德镇的陶瓷企业多是夫妻店、师徒坊,厂房可能是自家老宅,设备是几台手工拉坯机,抗风险能力极弱。一旦资金链断裂,简单“一封了之”(查封账户、冻结财产),可能直接导致“窑火熄灭、手艺失传”。昌江区人民法院的理念很明确:保经营就是护文化,稳就业就是守传承。

一方面,“慎保尽调”,避免“一刀切”。对金融机构申请保全的案件,先不急着下裁定,而是先联系企业:“现在订单怎么样?有没有抵押物?其他银行有没有抽贷?”如果企业正常经营且有抵押物,一般不准予保全;如果企业暂时困难但仍有市场(如做文创瓷器的工作室订单排到3个月后),昌江区人民法院会劝金融机构:“给点宽限期,企业缓过来能还更多。”2024年,昌江区人民法院拦下了12起可能“误伤”的保全申请,保住了8家陶瓷作坊的“命脉”。

另一方面,“善执活封”,留足生存空间。执行时优先“活封活扣”(如查封陶瓷生产线,但允许继续生产销售)、给合理宽限期(如约定3个月分期还款)。有家做高温颜色釉的作坊,因客户拖欠货款被起诉,账户被冻结后连泥料钱都付不出。昌江区人民法院调查发现其产品有专利、市场认可度高,便协调金融机构展期续贷,同时让被告企业每月还款2万元,最终金融机构收回了大部分债权,作坊也活了下来。“要是账户早被冻结,现在炉子都凉了。”作坊主老陈说。

2025年6月15日, 昌江区人民法院联合多家金融机构开展“一起益企”活动(吴越  摄)

前移治理关口:从“灭火”到“预警”的全链条防控

基层法院不能只做“灭火队”,也要当好“预警哨”。昌江区人民法院深刻认识到,金融风险往往源于前端治理缺失。

“协同共治”凝聚防控合力。昌江区人民法院主动融入地方金融风险防控大局,在党委领导下,与金融监管、政府部门、司法行政部门建立常态化协作机制,通过定期联席会议共研、分析陶瓷、文旅行业金融纠纷的地域分布、运行态势及特点、经济风险情况等问题,实现信息共享、风险共判、措施共商。

“数字赋能”提升解纷效率。依托人民法院调解、“赣法E”化解平台,打造线上解纷“数字窑火”工程,以科技赋能新时代“枫桥经验”,推动金融纠纷源头治理、高效化解。全面推行“异步调解+同步确认”新型调解模式,当事人可在不同时间、不同地点登录平台,通过文字、语音、视频等多种方式分阶段参与调解过程,有效打破传统调解对时空同步的依赖。在达成调解意向后,引导双方在线完成身份核验、协议签署及司法确认申请,实现调解成果即时固化、法律效力快速赋予,确保“调有所成、成有所执”。

“专业审判”锤炼司法精度。以“繁简分流、专业审判、智慧赋能”为路径,推动公正与效率双提升。通过繁简分流区分案件“胎体等级”,以专业审判锤炼法官“工匠技艺”,以智慧赋能点燃审判“窑火科技”。2025年,90%以上的案件通过线上立案、平均办案时长由原来的40多天缩减至23天,服判息诉率达99.84%。

厚植“瓷都情怀”:让金融司法既有力度也有温度  

法律不仅是冰冷的条文,也应该是温暖的守护。每一件青花瓷的背后,是一位匠人日复一日的揉泥、拉坯、施釉、烧窑;每一间藏身于老街深巷的工作室,都承载着一个家庭对传承与生计的双重期盼;每一座由老厂房改造而成的民宿或展厅,都是文化记忆与现代生活的交融之所。正因如此,我们在办理金融案件时,始终秉持“法理之外,尚有人情;裁判之中,亦有温度”的理念,将“瓷都情怀”融入司法全过程,努力实现法律效果、社会效果与文化效果的有机统一。

我们“主动问需”,走进一线。推动司法理念从“坐堂问案”向“主动问需”转变。昌江区人民法院院党组带头开展“走百企、访千匠、解万难”专项行动,组织员额法官、法官助理组成“陶瓷司法服务小分队”,深入哇陶众创空间等重点区域,面对面了解陶瓷从业者在融资、担保、合同履行中的真实困境。

我们“融入文化”,拉近距离。注重将陶瓷文化元素有机融入司法场景,增强群众对司法的认同感与亲近感。在中华瓷园金融巡回审判点,我们以青花蓝为主题,精心设计具有地域特色的司法空间。调解需要冷静、平和的氛围,青花蓝所传递的宁静气质为调解营造了信任、舒缓的环境。

我们“普法入心”,增强意识。强化司法服务的“柔性供给”。针对陶瓷从业者普遍缺乏法律知识、不善应对诉讼程序的特点,昌江区人民法院联合金融监管部门,围绕风险防范、消费者权益保护、防范非法集资、职业背债人等主题,通过巡回审判、法治讲座、案例发布等形式,引导陶瓷从业者树立科学的金融消费理念,提高风险防范意识,让群众在身边案例中感受法治力量,提升诚信意识。

金融审判不仅是定分止争的“裁判员”,也是服务高质量发展的“助推器”。在景德镇这片千年窑火不熄的土地上,昌江区人民法院以司法智慧守护陶瓷文脉、赋能文旅融合、防范金融风险,努力让每一份金融裁判都成为优化营商环境的“晴雨表”、促进文化传承的“助推剂”、服务实体经济的“稳定锚”。(江西省景德镇市昌江区人民法院党组成员、副院长 杨杰)

【本文刊载于《人民法治》杂志2026年4月上(总第223期) 法治实践栏目】