会议现场
在全面推进“健康中国”战略与法治中国建设的时代交汇点上，法治已成为守护人民健康、推动医药卫生事业高质量发展的坚实基石与核心引擎。尤其是在中医药这一中华瑰宝的传承与创新之路上，完善的法治保障不仅是守护其文化根脉的“护城河”，更是激发其现代活力的“催化剂”。2026年1月10日，第二届医疗健康法治论坛在北京中医药大学盛大举行。这是一场汇聚法学界、医学界、教育界及产业界智慧的高端盛会，为法治如何更精准、更高效地护航医疗健康事业，特别是中医药的守正创新，提供了深刻的洞见与清晰的路线图。
本届医疗健康法治论坛由中国社会工作联合会指导，中国行为法学会、北京中医药大学主办，中国行为法学会医疗健康法治研究专业委员会、北京中医药大学人文学院承办，世界针灸学会联合会、全国卫生产业企业管理协会卫生法务分会、北京医药行业协会、北京市律师协会医药卫生法律专业委员会、北京中西医结合学会协办。论坛以 “法治护航健康中国 机制守护中医根脉” 为主题，旨在搭建一个跨领域、高层次的思想碰撞与学术交流平台。来自全国各地的专家学者、高校代表、医学专家等，围绕“医疗健康领域的法治建设”“中医药传承保护的法律机制”“医患关系和谐构建”等重大议题，共商法治建设之策，共探机制创新之路。论坛成果丰硕，不仅深化了业界对法治保障作用的认识，更通过主旨发言、签约聘任及平行分论坛等多种形式，将一系列前瞻性思考与实践性探索固化下来，为未来医疗健康法治事业的发展注入了强劲动能。
论坛在庄重而热烈的氛围中拉开帷幕。多位重量级嘉宾在开幕式上发表致辞，共同强调了本次论坛的时代意义与现实价值。
专家受聘仪式现场
中央国家机关工委原副书记、中国社会工作联合会会长陈存根在宣布开幕时指出，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，更是中医药事业行稳致远的根本保障。他深刻阐释了中医药文化基因中“以人为本、济世救人”的内核与社会工作“助人自强”理念的高度契合性，强调守护中医根脉、建设健康中国，必须在传承中守正，在创新中发展。
北京中医药大学党委常委、副校长闫振凡代表主办方致欢迎辞。他表示，作为我国中医药高等教育的排头兵，北京中医药大学始终致力于推动中医药与人文法治的深度融合。
中国人民公安大学原副校长、中国行为法学会总监事李文燕强调，本次论坛是法学界与中医药界跨界融合的生动实践，是中国行为法学会与北京中医药大学深度合作的重要成果。
国务院原参事忽培元则从文化自信和民族复兴的高度，肯定了中医药作为中华优秀传统文化重要载体的地位。他指出，医疗健康法治建设已取得显著成效，下一步应着力健全中医药传承保护机制，以守住文化根脉；完善创新发展机制，以增强核心动力，并构建文化传播机制，以扩大国际影响。
国家中医药管理局政策法规与监督司原司长、国家中医药综合改革示范区专家咨询委员会主任委员余海洋在致辞中强调，法治为健康中国建设发挥了固根本、稳预期、利长远的保障作用。推动卫生健康事业发展，离不开卫生健康法治的有力保障。
分论坛现场
论坛开幕式由北京中医药大学人文学院党委副书记、院长陈锋主持。
在主旨发言环节，十余位来自不同领域的专家学者，从各自的专业视角出发，奉献了一场场思想盛宴，其核心观点高屋建瓴，引人深思。
中国社会工作联合会副会长、第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员江必新以《以高水平法治助推中医药事业高质量发展》为题，系统阐述了法治与中医药发展的内在逻辑。
国家卫生健康委员会原副主任、全国人大教科文卫委员会委员、中华预防医学会会长李斌引入了“公共卫生文明”这一深刻概念。他指出，公共卫生文明是国家治理、社会组织与文化价值观的综合体现，涉及物质、制度、伦理、理念等多个层次。
中国卫生健康思想政治工作促进会副会长兼秘书长刘世东以《强化思想政治引领确保卫生健康法治建设正确方向》为题，强调了党建工作在卫生健康事业发展中的根本遵循作用。
中国中医科学院原党委书记、副院长查德忠认为，中医药发展面临的挑战，本质上是其自身认知与实践范式和现代生物医学范式之间的系统性冲突。
世界针灸学会联合会主席、中国中医科学院首席研究员、国际欧亚科学院院士刘保延以《法治护航推动针灸技术走向世界》为题进行了发言。他指出，针灸历经数千年而不衰，关键在于不断吸纳先进技术和理念，以实现自身发展。
新华社北京分社原社长、中国行为法学会医疗健康法治研究专业委员会主任委员、《人民法治》杂志社社长兼总编辑梁相斌以《以文铸魂 以法正道——中医药文化传承传播的使命之思考》为题，深入探讨了中医药文化传播中的法律问题。
北京市第三中级人民法院审判委员会委员、民一庭庭长陈晓东结合司法实践，分析了当前医疗纠纷案件的特点，如民营医疗机构涉诉增多、矛盾尖锐、鉴定比例高等，并指出其背后反映出的医疗机构告知义务不完善、病历规范化有待加强、医疗鉴定机制有待健全等突出问题。
北京中西医结合学会会长、清华大学玉泉医院（清华大学中西医结合医院）副院长冯兴中带来了题为《中医与行为科学》的跨界思考。他认为，中医对人类行为的认知理论与现代行为科学在多个层面高度契合：“天人合一”观与生态系统理论在认知框架上呼应，“治未病”思想与预防医学理念在目标上一致，中医情志疗法与情绪调节理论在干预路径上互补。这种融合是传统医学与现代科学对话的重要体现，将在临床应用中实现优势互补。
中国医学科学院阜外医院主任医师欧阳晨曦从一线临床医生的视角，探讨了“如何给国家卫生健康事业发展营造一个‘健康’的医患氛围”。他认为，营造和谐的医患关系是一项系统工程，需要政府、医疗机构、医务人员、患者乃至全社会的共同努力。
北京市律师行业党委委员、律师协会副会长万欣立足法律实务，发表了《循法护航医药发展 探路专业服务新境》的演讲，指出当前医药法律服务市场存在明显的结构性失衡：一线城市需求复杂但供给强，县域城市需求单一但供给不足。
陕西省合阳县中医院党总支书记李晓东作为基层医疗机构的代表，分享了《以法治护航传承 以实干守正创新——新时代基层中医药高质量发展的实践与思考》的思想。他强调，基层是中医药生存发展的土壤，也是其生命力与创造力的源泉，守护中医根脉绝不能忽视基层。
北京中医药大学人文学院党委委员、法律系主任杨逢柱以《中医保护的法律机制问题》为题，进行了学术性总结。他从现实问题分析入手，借鉴域外传统医药保护经验，提出中医保护的法律机制对策。他强调，必须将立法、执法、司法、守法贯通推进，才能破除阻碍中医药发展的法律机制障碍，让这一文化瑰宝在法治护航下焕发新的活力。
论坛期间，还举行了富有成效的签约仪式和专家受聘仪式。中国行为法学会医疗健康法治研究专业委员会与重庆市巴南区第二人民医院签署了合作协议，并为10位专家颁发了聘书，进一步充实了专业委员会的研究与实践力量，为后续工作的开展奠定了人才基础。
最高人民法院原党组成员、审判委员会委员孙华璞在致闭幕词时，对本届论坛给予了高度评价。他指出，论坛依托 “法治与健康、人民与发展、理论与实践、规范与保护”四个深度融合，全面激活了平台的聚合优势，达成了优势互补、协同共进、赋能升级的目标，成果显著，影响深远。
当天下午，三场平行分论坛同时举行。与会嘉宾分别围绕“中医药执法与司法典型案例分享和讨论”“脑机接口相关伦理与法律问题研究”“公共场所卫生监督非现场监管研究”等前沿与实务议题，展开了更为深入和细致的研讨，进一步延伸和深化了主论坛的成果。
与会人员普遍认为，本届论坛成功搭建了一个政府、高校、行业与法律界互联互通的学术交流平台，有力地打破了学科与领域的壁垒，促进了法学理论与中医药实践的深度融合。论坛所达成的一系列共识、提出的诸多创见，将为完善中医保护相关法律法规提供坚实的理论支撑与实践参考，切实助力中医药事业在法治的坚实轨道上，实现传承创新与高质量发展，为“健康中国”建设贡献独特的智慧与力量。（本刊通讯员 杜帅）（本文图片由武志俊摄）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年3月下（总第222期） 受权发布栏目】