人民法治网宁夏讯 青铜峡市裕民街道南苑社区成立于2014年3月，辖区面积2.5平方公里，所辖居民小区24个，居民5172户11670人。社区作为社会治理的重心和基础，是各类社会群体的交汇点、社会矛盾的积聚点和社会治理的着力点，为了不断完善社区治理体系，提升社区治理能力，推动社区民主法治建设走深走实，南苑社区积极探索实践新时代“枫桥经验”，通过“二三四”工作机制，不断推动社区法治建设与社区治理工作深度融合，为建设民主法治社区奠定坚实基础。
一、搭建“两个平台”，打造宣传服务双阵地
搭建普法宣传平台，让法律知识“看得见、学得会”
聚焦不同群体法治需求，开展分层分类宣传，让法律从“文本”变成“生活指南”。依托社区法律大讲堂，开展“每月一法”宣讲活动，大力宣讲《宪法》、《民法典》中关于婚姻家庭、物权等和居民生活密切相关的法律知识。联系公检法司、社区法律顾问、人民调解员等专业人员，每季度开展一次集中普法活动，及时解答居民在工作生活中遇到的法律问题。利用4.15国家安全教育日、6.26禁毒宣传日、12.4国家宪法日等重大节日节点开展普法宣传教育。聚焦社区矫正对象、戒毒康复人员、辖区青少年等特殊群体，实施精准普法，全面提升辖区居民学法、遵法、守法、用法的意识。不断丰富学习载体，利用社区微信公众号、网格居民群不定期推送法治动漫、微电影、普法宣传片等法律内容，开通“老梁说事”抖音平台，通过社区民警现身说事、以案说法、在线讲法的形式，积极宣传居民群众日常生活中常用的法律知识，全力打造“指尖上的普法”。
二、建强法律服务平台，让居民“有人管、有人帮”
以“家门口的法律服务”为目标，完善社区法治服务网络。
建立社区“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，建立健全多元调解各项制度，充分整合公检法司、妇联、劳动仲裁等部门优势，共享调解场所、融合调解力量、汇集专业资源，组建社区调解“专家库”，当事人可根据自身需求实行“点单式”预约调解，“专家”可提供一站式法律咨询、普法宣传、诉求化解等专业法律服务，通过“您点单”“我来调”的联动方式，切实把矛盾化解在小区，把问题解决在社区。
三、深化“三治融合”,激发“善治”新动能
用“自治”固本强基，撬动治理活力
充分发挥社区红色议事厅、协商议事中心作用，推行居民提事、网格议事、协商定事、联动办事、群众评事的“五步议事法”，引导居民有事多商量、有事好商量、有事会商量。依托普法推动“依法议事”，通过“法治议事厅”化解小区停车难、房屋漏水、下水管道堵塞等民生问题，让居民共同话难事、解纠纷。
用“法治”服务民生，解民忧暖民心
以全面普法、办事依法、遇事找法的法治思维引导居民掌握法律知识，依法化解矛盾纠纷，维护自身合法权益，推动普法工作从“广覆盖”向“精准化”，从“单向灌输”向“互动参与”转变。依托社区“一站式”矛盾纠纷多元调解中心，发挥驻室社区民警、律师、法官、检察官、人民调解员等专业人员的力量和优势，对矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解，切实解决居民的操心事、烦心事、揪心事，不断维护辖区的和谐稳定。
用“德治”引领群众，形成良好风尚
大力开展社会主义核心价值观方面的教育培训，形成崇德向善的社会风尚。发挥社区党校、新时代文明实践站、雷锋精神学习实践中心的作用，积极宣传选树各小区涌现出的优秀典型，用身边事教育身边人，用身边事感动身边人，传递社会正能量，弘扬文明新风尚。制定并公示居民文明公约，用准则规范居民的言行，用积分激励大家崇德向善，形成相互提醒、彼此监督、道德自律的良好局面。
自治，让居民充分发挥“主人翁”作用，激活了参与活力，法治，为社区治理提供了强有力的保障，德治，更是以春风化雨、润物无声般改变着老百姓的内心，如今，辖区居民成为了社区治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。
创新“四联调解法”，拓宽治理新路径
社区始终坚持普法走在预防前、预防走在调解前、调解走在激化前的目标要求，创新“四联互动”调解模式。实施警律联调：借助律师精通法律专业的优势，相对中立的职业特点和丰富的办案经历，把法律规定与调解的各个环节有机结合，主要解决婚姻家庭纠纷、物权纠纷、劳资纠纷等，确保过程和结果的合法性，切实提高调解效率。实施警司联调：借助司法调解能够把讲理与讲法结合起来的自身优势，有利于促成当事人一并解决纠纷的相关事项，彻底化解矛盾，确保矛盾调解的及时性、依法性和可操作性。实施警行联调：借助行业部门对口的领域优势，构建起社区和部门间协同处置、同向发力的多元调解机制，确保从源头解决问题，使矛盾纠纷化解更加彻底，群众满意度更高。实施警民联调:发挥好人民调解员在化解社会矛盾纠纷中的中坚作用,借助熟悉的优势化解邻里纠纷，真正实现了“点亮一盏灯、促握两双手”的治理目标，让小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位。
南苑社区通过扎实推进“二三四”工作法，多渠道搭建法律服务平台，广泛整合各部门优质资源，积极开展法治宣传、矛盾调解、公共法律等一站式服务工作，社区治理工作也在德治、法治、自治的融合互动中焕发“倍数效应”。近年来，辖区没有发生过任何因矛盾纠纷引发的民转刑案件，发案数同比下降50%以上。现在，老百姓法律意识明显提高，社区矛盾纠纷逐年减少，邻里关系更加和谐，基层治理井然有序，社区架起“民主法治”彩虹桥，不断开启“基层治理”直通车，以社区“小单元”撬动社会治理“大平安”，让辖区居民的获得感、幸福感和安全感在家门口得到升级。
（青铜峡市裕民街道南苑社区 鲍辉）