2024年度“四川政法优秀案例库”入选案例——文某某等25人与某建筑工程公司、胡某、熊某某、谢某某劳务合同纠纷案
基本案情：
文某某等25人系乐至县周边农村进城务工人员，长期以建筑工地零工收入为主要生活来源。2020年10月，XX建筑工程公司将其承建的乐至县项目6号楼及商业裙楼中的劳务工程整体分包给不具备施工资质的胡某，胡某又将泥工、木工等工种分别转包给同样不具备资质的熊某某、谢某某。熊某某、谢某某随即组织文某某等25人进场施工。2023年12月工程完工后，经三方结算确认，文某某等人尚有近40万元劳务费被层层拖欠。因某建筑工程公司、胡某、熊某某、谢某某之间互相推诿，文某某等人多次讨薪无果。2024年1月29日，文某某等25人向四川省资阳市乐至县法律援助中心申请法律援助，中心依法给予法律援助，并指派乐至县宝林法律服务所法律工作者罗成伍具体承办，因该案争议太大，经协商未果，承办人代为向至县人民法院提起诉讼。
该案在审理过程中，该建筑工程公司辩称：公司已按熊某某、谢某某施工班组上报数据，将全部民工工资足额支付至农民工工资专用账户，不再承担二次支付义务；胡某、熊某某、谢某某则对欠款金额无异议，但以“上游未足额付款”为由拒绝先行垫付。因本案涉及违法分包、多层转包等复杂情形，乐至县法律援助中心启动群体性讨薪维权“三级督办”机制，全程跟踪监督案件进展。
办案过程：
源头重视，畅通维权通道。中心坚持“根治欠薪”优先原则，对文某某等25人免予经济困难审查，当日完成受理、审批、指派；同时启动“主任—分管领导—主要领导”三级督办程序，确保案件高效推进。
部门联动，形成维权合力。承办人员第一时间与县劳动监察大队、县人社局驻项目专班对接，调取农民工工资专用账户流水、项目结算单、行政处罚决定书等材料，锁定欠薪金额及责任主体；同步建立“信息共享、证据共核、方案共商”联动机制，形成维权合力。
多方走访，补强证据链条。承办人员先后三次赴项目部、施工班组、人社局档案室调查取证，提取了文某某等人由熊某某、谢某某签字确认的《民工工资欠薪表》原件及对应欠条，并与乐至县人社局《关于执行款项用于支付农民工工资的函》及《6号楼项目胡某拖欠农民工工资明细表》逐笔核对，确保欠薪事实高度盖然。
查询案例，精准适用法律。针对“农民工工资专用账户已拨付是否免除总包责任”的争议，承办人员检索《保障农民工工资支付条例》第三十六条及配套典型案例，明确：只要存在违法分包、转包给个人或不具备合法经营资格单位的情形，建设单位或施工总承包单位即应对拖欠工资承担清偿责任，专用账户拨付不免除其法定义务。
提出观点，赢得法院支持。庭审中，承办人员提出：其一，某建筑工程公司将劳务工程违法分包给胡某，胡某再行转包给熊某某、谢某某，导致欠薪，应依条例第三十六条承担清偿责任；其二，胡某、熊某某、谢某某作为违法分包、转包及直接雇佣主体，应对文某某等人劳务费承担共同支付义务。2024年9月，乐至县人民法院依法判决熊某某、谢某某、胡某、某建筑工程公司共同给付文某某等25人劳务费37.7万元。判决生效后，全部款项已由人民法院一次性执行到位。
典型意义：
劳动者是城市建设的基石，保障其按时足额取得劳动报酬，事关公平正义与社会和谐。本案因多层违法分包、转包引发群体性欠薪，法律关系复杂、责任主体多元。乐至县法律援助中心通过“绿色通道+部门联动+证据补强+精准适法”的组合拳，在一审阶段即实现案结事了，充分彰显了基层法律援助机构在根治欠薪中的枢纽作用。案件再次警示建筑领域：设立农民工工资专用账户并不等于“免责金牌”，只要存在违法分包、转包，总包单位仍需承担清偿责任；同时也为同类群体性讨薪案件提供了可复制、可推广的维权范式。
（来源：公服科）