激活“法治基因”,打造“法治版图”

激活“法治基因”,打造“法治版图”

涧河昼夜不停奔流,然后徐徐汇入母亲汾河。

在涧河的中上游,位于太岳山南麓,坐落着一座历史文化名城,这便是古县。

这里人文厚重,是战国名相蔺相如故里,同时也是太岳革命老区,古老和红色的文化在这里交相辉映、绵延传承。

实习实训大学生在贾寨太岳第一军分区司令部旧址开展红色教育研学活动

2026年元旦刚过没多久,在日益浓厚的春节氛围中,1月20日从国家司法部传来消息,古县被正式命名为首批“全国守法普法示范市(县、区)”。

喜讯传来,让全县本就喜庆的节日气氛又浓厚了一重,这无疑是对古县多年来法治建设工作的高度肯定和重大鼓励。

法律意味着庄严,意味着神圣,意味着权威,这份荣誉沉甸甸而又金灿灿,而荣誉的背后,则是多年来在古县县委、县政府领导下,全县所有法治建设参与者的事无巨细。

苦尽甘来终有日,守得云开见月明。无数个日夜的辛勤付出,在这一刻终于得到了回报。

一路走来,实属不易。

精准发力,有效维护企业合法权益

俗话说,火车跑得快,全靠车头带。

从“八五”普法起,古县县委、县政府坚定不移按照中央、省、市关于法治建设的工作要求,持续开展普法和法治实践相关工作。

古县充分结合县域实际,将普法融入法律监督、执法、司法和法律服务全过程,有效凝聚普法合力,大力提升全民法治意识和法治素养。

古县法治宣传教育基地

2023年底,某设备甲公司与某乙公司先后签订多份设备供货及施工合同。

在合同履行过程中,甲公司依约完成了全部设备供货和工程施工义务,但乙公司并未按约付款,合计拖欠甲公司一百余万元。协商未果后,甲公司于2025年提起诉讼,后经法院调解达成调解协议,法院依法出具《民事调解书》,要求乙公司限期结清欠款。

然而,乙公司却仍然未依约履行生效调解文书,导致甲公司资金周转受阻、生产经营压力加大,且部分欠款涉及工人工资,存在引发群体性劳资纠纷和社会稳定风险的隐患。

同年底,甲公司向古县综治中心反映情况寻求帮助。综治中心第一时间对案件依法进行核实研判,并上报县委政法委,启动涉企涉薪纠纷风险处置机制。

随后,古县县委政法委组织法院及相关部门召开专题协调会议,围绕案件执行难点、资金支付障碍等关键问题进行逐项分析,明确责任分工,细化推进措施。

与此同时,综治中心积极对接司法执行资源,法院依法加大执行力度,形成“综治统筹、部门协同、司法发力”的工作合力,有效打通案件执行堵点,妥善化解了矛盾。

相关负责人表示,其重要意义在于,既有效维护了企业合法权益,保障了劳动者工资支付,又及时消除了可能引发群体性事件的风险隐患,为优化法治化营商环境、维护基层社会稳定提供了有力实践支撑。

温情执法,将普法宣传送到群众身边

为人民法治,法治为人民。

为了坚决落实以“如我在诉”意识办好民生案,古县县委、县政府坚持以人民群众为中心,切实做到法治的根基在人民,将普法与矛盾化解、民生服务深度融合,让法治成为“解难题、促和谐”的底色。

普法宣传,我们在行动

2021年初,村民王某为了提高粮食收益,私自开荒造地,但对林地造成大面积破坏,涉嫌违反土地管理法规,非法改变被占用林地用途,其行为已构成非法占用农用地罪。

不仅如此,王某并没意识到其行为已经违法,相反还认为只是单纯想多开点荒、种点地。让古县检察院办案人员哭笑不得的是,这个村的不少村民竟都不知道毁林开荒属于违法行为。

办案人员为此对其反复解释,动之以情晓之以理,让王某终于认识到自己的错误,并积极表示愿意恢复被破坏的林地。

然而,王某所补种的树苗是否能成活?成活率又有多少?毕竟生态修复不是一朝一夕的事。

对此,检察机关对王某予以提存2万元生态修复保证金,用于林地达不到修复标准时,行政部门启用该资金修复林地。同时,要求并督促王某在3年期限内,分阶段按标准修复。

鉴于王某犯罪情节轻微,能够积极配合进行生态修复,且已经缴纳保证金,检察机关决定拟对其作出相对不起诉决定。但为了避免类似情况的再次发生,古县检察院借此机会,将听证会开到“田间地头”,为村民们上了一堂生动的法治课。

同时,结合听证会内容重点讲解了环境保护、打击破坏环境资源犯罪等方面的法律知识,说明生态资源保护的重要性,以及破坏生态环境行为需承担的法律后果,引导村民积极学法、懂法、守法,自觉践行“绿水青山就是金山银山”,很好的起到了普法和警示教育作用。

强化服务,营造高效的县域营商环境

优化政务服务,统筹各方资源,用最快的效率办最好的服务。

党的二十届四中全会提出:“推进法治社会建设,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。”

古县司法局举办“民法典宣传月“暨优化法治化营商环境主题文艺演出

为了创造良好的经济发展条件,古县立足企业需求,坚持问题导向,强化部门联动,积极探索创新服务形式,努力打造良好的营商环境,为县域经济的持续向好奠定了坚实基础。

“从工作人员上门帮办,到领取食品经营许可证,我们只用了1天。”

这是古县某学校食堂对县行政审批服务管理局的客观评价,正是这样的办事效率,使原本法定时限5个工作日的流程压缩至1天完成。

此项工作,古县行政审批服务管理局以入企服务、靠前办理,并推出“全程帮办、一网通办、并联审批、跟踪问效”全流程服务体系,变“企业跑”为“政府跑”,坚定不移当好服务民营企业的“店小二”,极大地提升了企业的办事体验感和获得感。

为确保入企服务取得实效,古县行政审批服务管理局还建立了常态化沟通机制,安排专人对接企业,跟踪服务进展,对企业反映的问题实行台账管理,进一步优化审批流程,现场协调解决存在的困难和问题,全力提升企业办事便利度和满意度。

据统计,古县先后开展“法律服务进百企”等专项法律服务56次,“法治体检”123次,梳理法律风险点、提出法律建议95条,出具书面合法性审查意见35件,帮助企业建立健全法律风险防范机制,推动实现力量整合、服务精准、企业减负、执法增效“四赢格局”,得到了广大企业的一致好评。

公益诉讼,推动非物质文化遗产保护传承

社会主义法治文化,对法治建设有着极为重要的作用。

2020年,最高人民检察院工作报告提出,“规范公益诉讼检察工作,拓展办案范围”,将“文物和文化遗产保护”纳入其中。

作为历史文化名城,古县有着一千多年传承历史的凌云八音会和五马村隋唐战鼓,已与民间礼俗、节庆活动相融合,更承载着古县的地方文化和人文情感。

民法典宣传月“送法下乡”文艺演出活动

特别是凌云八音会,于2013年被列为山西省第四批省级非物质文化遗产代表性项目。

然而,在越来越快的现代化发展大潮中,这两项古老的传统艺术却因人员老龄化、资金等种种原因,面临一些发展困境,甚至有断代失传的可能。

为了让千年技艺重获新生,古县检察院及时成立了非遗保护办案团队,对凌云八音会和五马村隋唐战鼓保护传承情况进行立案调查,并通过调取县史、县志研究资料进行了深入走访,对非遗专家进行了咨询。

针对非遗项目不易传承、人才青黄不接、无专项保护资金以及非遗保护公益诉讼等亟须解决的难题,古县检察院积极聘请非遗保护专家作为人民监督员,并组织召开多部门座谈会。

相关专业人士、专家就如何保护和传承非遗项目,提供多视角的专业性意见,形成公益诉讼保护合力,使非遗保护工作更加周全有效地推进,进而在充分调研的基础上,向县文旅局发出诉前检察建议,使县域内非物质文化遗产最终成功得以保护和传承。

结 语

近年来古县在县委县政府正确带领下,凝聚“八五”普法合力,坚持先进思想引领,以体制机制建设和服务中心大局为抓手,以领导干部“关键少数”为示范,全面构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护体系,并有效统筹资源,组织开展“沉浸式”等形式多样的法治宣传活动,将法治元素融入各类宣传阵地,不断加强社会主义法治文化建设。

同时,坚持普治并举,将普法与矛盾化解、民生服务深度融合,让法治成为“解难题、促和谐”的底色,形成了科学有效的“12345”工作体系,不断推动全县法治建设的新发展。

新的征程,新的起点。未来,古县将继续高举社会主义法治建设大旗,围绕贯彻落实党的二十大精神,持续深化、优化工作体系,并聚焦“1234”重点工作,紧扣全县“一城一区一园四地”战略定位、创建全国文明城市等目标内容,多点发力、多方联动、多层次开展,将法治作为高质量发展的核心竞争力,凝心聚力,全力以赴,打通全县法治建设的“最后一公里”。