本报记者 吴彩华 通讯员 杨云杰
近日，记者从吴忠市人民检察院获悉，2025年以来，吴忠市检察机关将治理欠薪作为重要民生工程，通过民事、刑事、行政、公益诉讼“四大检察”协同发力，全年受理欠薪案件94件，帮助劳动者追回劳动报酬143万余元。
机制创新，破解维权难题
面对劳动者“维权难、取证难”的问题，吴忠市检察机关以“支持起诉+”模式为抓手，构建多部门协同治理格局。
青铜峡市检察院通过大数据监督模型精准筛选出欠薪线索。受理夏某等6人被欠薪一案后，检察官当日即开展调查核实，赴务工地固定证据，通过村委会与欠薪方沟通，最终确认欠薪事实。在向法院提出支持起诉意见后，依托“劳动争议诉调对接工作实施方案”，联合法院通过“以案释法+背靠背调解”促成和解协议，并持续跟进，协助申请强制执行。近日，1.9万余元欠薪全额支付。
这种“线索发现—多元调解—支持起诉—跟进执行”的闭环模式，在吴忠已形成常态，仅青铜峡市检察院就通过“检察+综治”协同模式办理案件11件。
同心县检察院在原有“支持起诉+调解”基础上，建立了“线索筛查—证据固定—支持起诉—执行跟进”全流程工作机制。通过12309检察服务中心、与人社部门联动等渠道收集到6件欠薪线索，逐件核查后均已立案受理，预计可为劳动者追回欠薪6万余元。
前端化解，践行“枫桥经验”
在根治欠薪工作中，吴忠市检察机关深刻把握新时代“枫桥经验”的精髓，将矛盾化解关口前移，努力实现“纠纷前端化解、矛盾不上交”。各基层检察院相继在综治中心设置“农民工维权咨询窗口”，为农民工提供法律政策解答、证据收集等指导服务。
盐池县检察院开通支持起诉“绿色通道”，主动与各派出法庭沟通协调，对近期欠薪纠纷案件进行摸排，办理支持起诉案件1件，涉及金额10.5万元。该院还调取审查法院涉劳动争议民事审判、民事执行案卷20本，确保农民工胜诉权益能够及时兑现。
调解作为化解纠纷的重要手段，在根治欠薪工作中发挥着独特作用。红寺堡区检察院在办理申某维等3人欠薪案时，面对双方长达两年的僵持，通过以案释法引导当事人依法理性维权、积极诚信履约。最终促成多方达成工资代付协议，并于近期支付到位。
刑行协同，强化司法震慑
在柔性调解的同时，吴忠市检察机关持续保持对恶意欠薪行为的高压治理态势。刑事检察方面，强化刑事司法与行政执法两法衔接工作。加强对公安机关办理的刑事案件的提前介入引导侦查取证工作，2025年办理拒不支付劳动报酬案件2件2人，为劳动者挽回经济损失12万余元。
在依法打击的同时，严格落实宽严相济刑事政策。办理纪某某拒不支付劳动报酬案时，鉴于犯罪嫌疑人已全额退赔劳动报酬并取得谅解，具有自首情节，且自愿认罪认罚，检察机关依法作出相对不起诉处理决定。同时，依法做好行刑反向衔接工作，及时将案件线索移送行政部门。
行政检察则着力于监督闭环。一方面加强立案监督，与公安、人社部门建立线索共享机制，推动行政违法线索依法转化为刑事案源；另一方面深化行政非诉执行监督和行政违法行为监督，围绕农民工工资保证金等关键环节，通过制发检察建议等方式，督促行政机关依法履职，形成“监督—建议—整改”的完整链条。
公益诉讼，聚焦源头预防
检察机关将公益诉讼职能延伸至欠薪问题源头预防。同心县检察院联合人社局、工会开展专项监督检查，对161家工程建设领域企业的工资保证金缴纳、工资专用账户使用情况进行全面核查监督。同时建立“定期会商+信息共享”机制，与人社部门实时互通企业用工监管、欠薪投诉处理等情况，形成行政监管与检察监督的工作合力。
青铜峡市检察院自建《快递行业劳动者社会保险保障监督模型》，精准排查企业未缴、停缴社保问题。该院对5家企业下发劳动保障监察限期整改指令书，联合工会等部门建立社保参保信息共享、联合巡查、违法线索移送等制度，并将新业态企业社保缴纳情况纳入企业信用评价体系，对拒不整改的企业采取信用惩戒措施。同时开通新业态劳动者社保维权“绿色通道”，为劳动者提供社保政策咨询、投诉举报等一站式服务。
数字赋能，提升治理效能
“老板跑路了怎么办？”“哪些证据最关键？”将法律知识送到劳动者手中，是根治欠薪的重要一环。吴忠市检察机关通过专题普法、以案释法、媒体宣传等多种形式，引导劳动者依法、理性维权。
全市检察机关坚持办案与宣传并重，一方面畅通内部案源渠道，在12309检察服务中心设立“绿色窗口”，对欠薪线索快速受理、精准分类；另一方面强化外部宣传引导，通过微信公众号、媒体等，有效提升社会公众对检察职能的认知。
在加强法治宣传的同时，吴忠市检察机关积极探索数字检察在根治欠薪工作中的应用，推动工作模式从“被动等案”向“主动发现”转变。在办理陈某某讨薪案中，红寺堡区检察院通过数据分析发现线索后展开调查，最终支持其向法院起诉，成功讨薪3.6万元。
“‘四大检察’协同发力，不仅解决了一批农民工的‘烦薪事’，更探索出了一套可复制、可推广的根治欠薪检察工作模式。我们将不断完善根治欠薪长效机制，努力让每一位劳动者都能劳有所得，为促进社会公平正义贡献更坚实的检察力量。”吴忠市人民检察院相关负责人表示。