春潮涌动黄海畔,法治护航万里行。2026年2月1日,《中华人民共和国海警法》迎来颁布实施五周年。五年来,江苏海警局以法为纲、以民为本,将《海警法》的刚性条款转化为守护江海安澜的生动实践,在954公里海岸线、3.75万平方公里海域上,书写了依法治海、护海为民的时代答卷。
江苏海警舰艇编队执行海上专项执法行动
执法亮剑,筑牢海域安全屏障
“东经121°38′,北纬32°15′,发现疑似非法捕捞船舶,立即前往核查!”2025年7月8日,江苏海警局执法舰艇在海洋伏季休渔专项巡查中,成功查获一起特大非法捕捞案,现场查扣渔获物近200吨,打响了区域海洋生态保护的攻坚战。五年里,这样的执法场景在江苏海域常态化上演。

查获特大非法捕捞水产品案
依托《海警法》赋予的执法权限,近年,江苏海警局针对走私、偷渡、非法捕捞、盗采海砂等违法犯罪行为,先后开展“净海”、“獴猎”、“碧海蓝盾”等专项行动30余次,采取“全链条打击、精准化管控”策略,构建起“日常巡查+专项打击+科技赋能”的立体防控体系。目前,已累计查办各类涉海案件1200余起,查获涉案财物价值超18亿元,查扣非法作业船舶430余艘。10起案件被中国海警局评为精品案件,1起案件被公安部表彰。

打击盗采海砂专项行动
为实现执法全流程精准高效,该局还将《海警法》规定的执法程序、管辖范围等要素嵌入数字化执法平台,构建起“岸基雷达+海上监控+无人机巡航”的智慧海防系统。自系统运行以来,共动用舰艇1.2万艘次、航空器800余架次,管辖海域巡航覆盖率达100%。
海警执法员登临检查
为民护航,践行执法为民宗旨
2025年9月,一艘渔船在连云港海域作业时突发机械故障,船员通过95110报警后,江苏海警局执法舰艇仅用40分钟就抵达现场实施救援,成功化解险情。被救渔民紧紧拉住执法员的手,“感谢海警同志,海上有你们,我们踏实多了!”

救助受伤渔民
秉持《海警法》“以人民为中心”的立法宗旨,该局将“海上枫桥经验”融入海洋治理,联合涉海部门建立矛盾纠纷化解机制,在所属舰艇设立“海上纠纷调解室”,构建起了“海上纠纷海上解、民生诉求马上办”的服务体系。五年来,累计调处海上作业纠纷、渔业矛盾300余起,化解率超九成,实现“小事不上岸、大事不出港”。同时,该局持续优化海上应急救援机制,与海事、应急管理等部门建立联动响应体系,先后救援遇险船舶200余艘、遇险人员300余名,用实际行动守护群众生命财产安全。

江苏海警执法艇在辖区海域巡航
为进一步满足群众所需,江苏海警局组建“海上服务队”,为作业船舶提供安全检查、医疗援助、灾害气象提醒等惠民举措。在伏季休渔期,该局还开展“护渔助农”行动,为渔船民提供技能培训和就业指导。先后服务船舶6000余艘次、船员1.6万余人次,助力沿海群众增收致富,让法治温度浸润人心。

深入辖区开展便民服务活动
普法润心,厚植海洋法治根基
“大爷,出海遇到险情或纠纷,记得打95110报警!”2月10日,连云港海警执法员来到高公岛渔港,为渔船民解读《海警法》核心条款,并现场发放宣传手册和作业安全清单。这是江苏海警局“送法下基层”活动的一个缩影。

深入辖区开展《海警法》宣贯活动
五年来,该局深耕“谁执法谁普法”责任机制,创新打造“海上法治课堂”“渔港普法驿站”“新媒体普法矩阵”三位一体宣传体系。针对渔船民、海洋工程作业人员、沿海群众等不同群体,该局定制差异化普法内容:在渔港码头设立流动宣传台,结合典型案例讲解合法作业边界;走进海上风电企业,开展海域使用合规性指导;在湿地景区,通过趣味问答、现场演示,普及海洋生态保护法律知识。截至目前,已累计开展普法活动400余场,发放宣传资料1.7万余份,解答群众咨询8千余人次,让“学法、懂法、守法、用法”成为沿海群众的自觉行动。

深入辖区开展《海警法》宣贯活动
为使普法活动更具吸引力,江苏海警局利用新媒体平台开设“海警法小课堂”,通过发布动画短片、情景短剧,让“守海护海、文明用海”的理念深入人心。此外,该局还联合地方教育部门开展“法治进校园”活动,通过模拟执法、知识讲座等形式,培育青少年海洋法治意识。

深入辖区开展《海警法》宣贯活动
联动共治,构建海洋治理格局
“各单位注意,按照既定方案开展巡查!”今年1月4日,江苏海警局联合8家涉海单位,在南通东灶港码头举行“黄海利剑”打击海上走私专项行动启动仪式。随后,由海警、海事、渔政执法艇组成的舰艇编队,驶向特定海域开展执法巡查,标志着新年度江苏海域执法攻坚战全面打响。

打击海上走私专项行动启动仪式
五年来,该局牢固树立“一盘棋”思想,以《海警法》为依据,与涉海单位深化联动,建立执法协作、信息共享、案件移送等机制20余项,形成“海上联合巡查、岸上联合管控、案件联合查办”的治理合力。先后同农业农村部门开展伏季休渔专项执法,累计查获违法违规渔船1100余艘次;与自然资源、公安部门联手打击非法用海、违规倾废行为,查处相关案件30余起,重点海域发案率较五年前下降80%;协同海关缉私部门开展反走私专项行动,查获走私香烟、冻品等涉案财物价值超6亿元。

与涉海单位联合开展专项执法行动
潮起江海阔,法治谱新篇。站在《海警法》实施五周年的新起点,江苏海警局将以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风,为维护国家海洋权益、保障沿海经济社会发展稳定作出新的贡献!

执法员对辖区重点海域进行巡查
(通讯员 李文琪 丁小添 倪辉)