随着数字经济的蓬勃发展和信息技术的深度应用,电信网络诈骗犯罪也随之迭代升级,严重侵害人民群众财产安全,扰乱社会经济秩序,已成为当前必须全力破解的社会治理难题。面对犯罪手段不断翻新、组织化跨境化趋势明显的新挑战,福建省漳州市漳浦县人民检察院坚决贯彻上级决策部署,立足法律监督职能,聚焦机制创新、追赃挽损、源头治理三个关键环节,以高质效检察履职筑牢反诈法治防线。2023年以来,该院共办理公安部挂牌督办电信网络诈骗专案4起、重特大跨境诈骗案件1起,依法批准逮捕相关犯罪嫌疑人597人,提起公诉978人,办案数量与质量均位居全市检察机关前列,有力震慑了犯罪,守护了人民群众的“钱袋子”,维护了社会公平正义。
一、创新办案机制,凝聚精准打击合力
针对电信网络诈骗犯罪呈现出的智能化、链条化、跨境化新特征,漳浦县人民检察院主动应变,率先成立专业化“电信网络诈骗犯罪案件办案专班”,探索建立对重大疑难案件证据材料“同步审查、同步提出意见、同步引导侦查”的“三同步”工作模式,有效提升了提前介入、引导取证的质量和效率。在审查一国内诈骗团伙案件中,办案专班引导侦查机关综合运用声纹鉴定、大数据关联分析等科技手段,精准锁定犯罪证据,最终查实该诈骗团伙犯罪金额达700余万元。
该院坚持“全链条”打击理念,在依法严惩前端诈骗行为人的同时,将惩治重点延伸至组织策划、技术支持、资金转移等幕后环节。在办理一特大跨境电信诈骗专案时,承办检察官通过精细化审查资金流、信息流、人员流,成功锁定两名在境外出资组建诈骗窝点、招募人员的幕后“金主”,并贯彻“一案双查”要求,依法追加逮捕、起诉涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪以及组织他人偷越国(边)境罪等关联犯罪嫌疑人89人,监督立案15件,彻底斩断了犯罪利益链条。
为破解跨区域办案难题,漳浦县人民检察院积极强化区域司法协作。在一专案办理中,主动与福州市相关司法机关对接,通过跨区域证据互认、情报信息共享,成功补充认定涉案金额130余万元,确保了案件事实查清查透、不枉不纵。
二、全力追赃挽损,践行司法为民宗旨
“办案不仅是惩治犯罪,更要尽力为受害群众挽回损失。”这一理念已成为漳浦县人民检察院全体办案人员的自觉行动。该院将追赃挽损工作贯穿于审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉等各个环节,努力实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
在案件早期介入阶段,即引导公安机关运用数据穿透技术追踪涉案资金流向,及时依法查封、扣押、冻结相关资产。同时,注重通过释法说理,督促犯罪嫌疑人认罪悔罪、主动退赃退赔。2023年以来,已成功督促退赃300余万元。针对利用虚拟货币、“跑分”平台等新型手段转移赃款的情况,该院积极探索与金融监管机构、专业技术公司的协同机制,不断提升对涉诈资金的穿透分析和溯源能力。
三、深化源头治理,推动社会系统防治
惩治电信网络诈骗犯罪,贵在打防结合、标本兼治。漳浦县人民检察院主动将检察履职融入社会治理大局,依托“府检联动”机制,加强与公安、金融、通信、市场监管等行政主管部门的协作配合,建立健全信息共享、线索移送、行刑反向衔接等常态化工作机制。通过运用大数据模型筛查涉诈可疑线索,成功发现并移送犯罪线索4条,涉及金额200余万元;运用行刑反向衔接机制,针对不构成犯罪但需予以行政处罚的情形,依法提出检察意见18条,推动行政执法与刑事司法无缝对接。

在法治宣传方面,构建“线上+线下”立体化普法矩阵。线上创作系列反诈短视频,线下组建反诈普法宣讲团,到社区、校园、企业、乡村、机关开展“五进”活动50余场,并实现全县10所中小学“法治副校长”全覆盖,在青少年心中早早播下防诈反诈的法治种子。
针对办案中发现的金融、通信行业监管漏洞以及校园安全管理等问题,该院依法精准制发社会治理类检察建议,督促相关单位完善制度、强化监管,实现了“办理一案、治理一片”的良好效果。
打击治理电信网络诈骗犯罪,是一场守护民生民安、必须打赢的持久战。漳浦县人民检察院将继续以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉,在机制创新中提升办案专业度,在协同共治中彰显司法威慑力,在系统治理中传递司法为民温度,以更高质效的检察履职,为维护社会安宁、保障人民权益贡献坚实的检察力量。(林小云)