四川省南江县:智慧监督赋能“群腐”集中整治

四川省南江县:智慧监督赋能“群腐”集中整治

“杨某某是村干部,他家属为什么会领取救助资金,这里面有没有什么猫腻?”早前,南江县纪委监委“乡村振兴专责监督系统”发出异常信息预警,显示光雾山镇槐树村一名干部的家属出现在领取自然灾害转移安置、冬令春荒补贴人员名单中。

随后,预警信息被反馈至光雾山镇纪委核实。经过调取申报资料、银行发放流水,走访村内群众,真相很快浮出水面。原来,杨某某利用职务之便,以家属名义违规领取本应发放给困难群众的救助资金2970元。最终,杨某某受到党内警告处分,违规领取的资金被追回。

案件的精准查处,得益于大数据监督的有效运用。

南江县纪检监察干部利用“乡村振兴专责监督系统”筛查数据(王泠轩 摄)

近年来,随着乡村振兴战略的实施,大量资金、项目下沉基层。然而,由于涉及领域多、资金量大面广,虚报冒领、截留挪用等群众身边的“微腐败”时有发生,成为群众关注的焦点和监督的难点。

为此,南江县纪委监委充分发挥大数据手段,按照“平台统建、数据共享、业务分用”的原则,将零散分布在各职能部门的乡村振兴领域业务数据整合起来,探索搭建“乡村振兴专责监督系统”,形成贯通融合、协同高效的智慧监督新格局。

据了解,系统整合了组织、人社、民政、住建、市场监管等多个职能部门的基础数据,已建成基础信息、集体资产、民生资金3个数据库,涵盖公职人员及其家属信息、工商注册登记信息、固定资产信息、惠民惠农补贴资金发放等152个数据类别,已归集基础数据418万余条,涉及资金5亿余元。

有了数据基础,如何让数据“开口说话”成为关键。县纪委监委联合各职能部门,全面梳理乡村振兴领域常见扶持政策和风险点位,针对性构建“民生资金、集体资产、工程项目”等3个大数据监督模型。

针对惠民惠农政策,根据政策实施范围、条件、标准等规定,设置了“死亡人口继续享受政策”“同时领取低保与特困供养金”等68项互斥条件。针对工程项目,围绕项目审批、建设、验收等环节的逻辑顺序和政策红线,设置审减率超过固定比例等9项限制性规则。工作人员只需选中具体项目,系统即可按照预设规则对数据进行“碰撞”,一旦发现异常,便会发出预警。

“惠民惠农补贴资金‘跑冒漏滴’问题较为隐蔽,主要靠举报和人工筛查,效率较低且容易遗漏。”县纪委监委党风政风监督室主任张怀尧表示,大数据的运用弥补了传统手段的不足,能够快速锁定疑点数据。

建起来只是起点,用得好才是关键。南江县纪委监委定期对数据分析汇总,建立“筛查、分办、核查、反馈”动态管理机制,通过“线上预警+线下核查”的闭环工作模式,让数据“算力”与监督“人力”实现互补。

今年以来,通过主动比对、预警触发,系统已筛查发现可疑数据2000余条,经线下核实后转化为问题线索16条,立案查处12人,大数据监督的威力正初步显现。下一步,县纪委监委将继续深化监督系统运用,优化算法模型、拓宽使用场景、培养专业人才,不断提升监督效能。