“驳回上诉人山东某教育咨询公司的上诉请求，维持原判。”2025年12月16日，全省首例涉“职业闭店”行政撤销案件在济南铁路运输中级法院二审依法审结。
近年来，在教培、餐饮、健身等预付式消费领域，“职业闭店”乱象频发。部分商家因经营不善，通过变更登记、转移经营主体等方式“闭店跑路”，引发消费者“维权难”等系列问题。这起案件的依法审结，不仅刺破了教培行业“换壳逃债”的隐蔽套路，更以司法裁判为预付式消费领域的失信行为划定红线，为万千消费者和劳动者的合法权益筑起法治屏障。
替身法人“背锅”？揭开“职业闭店”套路
山东某教育咨询公司是一家知名儿童教培机构的加盟店，主营高端托育服务。2024年7月12日，该公司向济南某管委会审批服务部门申请工商登记变更，相关股权协议注明“无偿转让”；7月15日完成变更登记，将法定代表人变更为王某。
然而，令人意想不到的是，表面看似普通的工商登记变更，背后却隐藏着精心设计的逃债计划。
不久后，某管委会收到大量消费者关于该公司的投诉。“我们意识到，这不是普通的经营调整，而是有预谋的‘金蝉脱壳’，于是立即启动调查。”某管委会相关负责人介绍。
调查结果令人诧异：变更后的法定代表人王某名下关联近60件被执行案件，涉及7省20多家涉诉企业；而原法定代表人与王某互不相识，股权转让系通过中介操作完成。
综合调查情况，2024年12月，某管委会以公司隐瞒重要事实、恶意逃避债务、扰乱市场秩序为由，作出了《撤销公司变更登记决定书》。山东某教育咨询公司不服该决定，将某管委会起诉至济南铁路运输法院。
法院示范性判决维护市场公平交易秩序
调查清楚案件事实，是依法裁判的重要基础。受理案件后，济南铁路运输法院立即对该案展开全面调查。
“经向某管委会相关部门调查，我们得知，该案涉及众多幼儿家庭及企业职工的切身利益，光拖欠消费者预付费用就高达170万元。然而，这些情况从变更登记材料上却看不出来。”一审承办法官戚艳婷介绍，济南铁路运输法院没有局限于审查变更登记材料是否齐全等形式要件，而是实质审查股权转让背景、受让人资信状况、债务情况等事项，并就案件事实进行全面调查，充分听取各方当事人意见。
“审理过程中，我们发现本案实为‘职业闭店’行为。公司隐瞒重要事实，将法定代表人变更为没有参加过企业经营、没有稳定收入来源的个人，让其成为‘挡箭牌’，违反了行政许可、市场管理领域的相关法律规定。”戚艳婷告诉记者。
“‘职业闭店’是一种有预谋、套路化的失信行为，核心目标是通过一系列‘合法’或‘灰色’操作，帮助经营不善的公司‘金蝉脱壳’，将经营失败的风险和损失转嫁给预付式消费者。”戚艳婷解释道。
一审法院经审理认为，山东某教育咨询公司在拖欠学生家长预付费用及员工工资的情况下，申请变更登记时隐瞒重要事实，提交了不具备真实性的材料，行政机关撤销登记证据确凿、适用法律正确、程序合法，据此判决驳回原告诉讼请求。
山东某教育咨询公司提出上诉后，济铁中院二审亦维持原判决，有力打击了破坏市场诚信、侵害消费者权益的不法行为。
“案件虽小，关乎的却是众多家庭的切身利益。”济铁中院行政审判庭庭长李宁表示，“本案的裁判重心是‘穿透性’审查变更登记行为的实质。通过判决明确传递出一个信号：恶意通过法定代表人变更等方式逃避债务且可能危害社会公共利益的，行政机关有权撤销变更登记，法院也会依法予以支持。这不仅是对个案公正的坚守，更是对消费者、劳动者合法权益以及诚实守信社会主义核心价值观的守护。”
府院联动凝聚合力共筑社会诚信防线
“预付式消费领域纠纷多发，不能总等‘爆雷’再处置。”二审承办法官朱青表示，“本案的价值不仅在于个案公正，更在于揭开了‘职业闭店’的操作模式，搭建起‘行政监管前端防控+司法裁判后端保障’的联动规制新路径。”
二审期间，为发挥典型案例的示范效应，济铁中院邀请省、市、区三级相关行政机关80余名负责人旁听庭审。
“这起案件中，法院没有就案办案，而是透过表象抓住了公司‘恶意逃债’的核心，既维护了法律的尊严，又守住了民生底线，为类案审理提供了重要示范。”案件审结后，受邀参加本次庭审观摩活动的全国人大代表邵丽丽表示。
参加庭审观摩的行政机关负责人同样深有感触：“本案通过司法对行政行为的审查与确认，破解了单一部门监管力度不足的难题，助推主体监管、行为监管、信用监管有机衔接，起到了‘审理一案、规范一片’的效果。”
案件审结不是终点。据悉，济铁中院已向济南市政府进行了专项报告，并从强化登记实质审查、健全多部门协同监管、加强府院联动、深化法治宣传等方面提出意见建议，旨在进一步推动行政监管与司法审判同向发力，共同守护市场公平交易秩序。
与此同时，济铁中院还将通过发布典型案例、开展普法宣传等方式，警示经营主体守法诚信经营，引导消费者增强风险防范意识。
“市场经济不是‘跑得快’游戏，而是‘守规矩’赛场。”济铁中院党组成员、副院长姜筱倩表示，“下一步，我们将持续聚焦预付式消费领域突出问题，以司法之力规制‘职业闭店’乱象，让商家以诚立业、以信致远，让消费者放心选择、悦享生活。”（来源：山东法制报）
通讯员 赵飞 康传虎