近日，江苏省邳州市人民法院议堂法庭依据“人大代表+法官”联动解纷机制，邀请辖区人大代表全程参与一起涉企土地租赁合同纠纷调解，成功化解三方矛盾，以司法力量护航法治化营商环境。
案件源于三家企业的土地租赁纠葛：原告某电源科技有限公司（以下简称“电源公司”）因经营不善停业后，将其名下30亩土地及附着厂房出租给某中小企业服务有限公司（以下简称“服务公司”）。服务公司为盘活周边资源，又将紧邻的30亩闲置土地一并整合，出租给某自动化科技有限公司（以下简称“自动化公司”）用于生产经营。自动化公司入驻后投入大量资金改造厂房、购置设备，正当生产步入正轨时，电源公司却以“租赁合同损害其利益、服务公司未按期支付租金”为由，要求解除租赁合同、收回全部土地及厂房。
“法官，我们刚投产不久，前期投入了几百万元，要是土地被收回，生产线就得停摆，订单交付不了，企业直接就垮了！”自动化公司负责人急匆匆赶到议堂法庭，语气里满是焦灼，“而且这两片土地是连片规划的，电源公司收回30亩，我们剩下的场地连运输车辆都进不来，根本没法正常运营。”
案件受理后，承办法官第一时间梳理案件脉络、核查合同约定，多次前往涉案土地实地走访勘查，与三家企业负责人面对面沟通交流，精准研判各方核心诉求。经深入了解，电源公司的核心诉求并非执意收回土地，而是保障自身财产权益、追回拖欠租金；服务公司认可租金支付义务，希望延续租赁关系以保障下游企业正常经营；自动化公司最担忧生产中断，愿意积极配合各方协商解决方案。
“服务公司一直拖欠租金，我必须收回土地！”调解初期，电源公司负责人态度强硬，寸步不让。
“合同是双方自愿签订的，我们只是暂时资金周转困难，租金肯定会分批结清！现在自动化公司正在正常生产，一旦收回土地，两家企业都会受重创，得不偿失啊！”服务公司负责人也据理力争。
眼看双方僵持不下，法官意识到若简单作出判决，虽能结案却无法彻底化解矛盾，还可能导致60亩土地再次闲置、两家企业陷入经营困境，不利于优化营商环境。
在全面掌握案件事实、精准把握各方诉求基础上，法官与人大代表组成专项调解小组，开启多轮协商、调解工作。调解小组一次次走进三家企业，推心置腹沟通交流，既讲清法律规定、明晰权利义务，又算好经济账、发展账，引导各方摒弃对抗思维，寻求共赢方案。
“你的维权诉求我们完全理解，但你看，自动化公司是辖区招商引资来的优质企业，现在生产形势很好，如果强行收回土地，企业无法经营下去，土地大概率也会再次闲置，不如换个思路，既保障你的权益，也给企业留条活路。”面对电源公司负责人，人大代表语重心长地劝导。
法官同步释法说理：“从法律角度看，租赁合同系双方真实意思表示，解除合同需要符合法定条件。不如通过调解确定合理的转让或补偿价格，一次性解决纠纷，你也能及时回笼资金。”
针对服务公司和自动化公司，调解小组则耐心引导：“你们两家可以协商整合资源，通过土地转让的方式彻底解决租赁纠纷。这样一来，自动化公司能安心生产，服务公司也能稳定经营，实现多方共赢。”
经过调解小组多轮沟通劝导，电源公司负责人态度逐渐缓和，服务公司和自动化公司也明确表示愿意积极配合协商。最终，在调解小组的见证下，三方达成一致调解协议：由第三方评估机构对电源公司的土地及附着物进行评估，确定转让价790万元，服务公司分三期将转让款支付给电源公司，电源公司协助服务公司办理土地及厂房过户手续，自动化公司继续使用涉案土地开展生产经营。
“太感谢法官和人大代表了！帮我们彻底解决了纠纷，这下终于可以安心生产了！”自动化公司负责人拿到调解协议书，激动地说道。电源公司负责人也松了口气：“虽然没有收回土地，但能拿到合理的转让款，彻底解决了后顾之忧。”
此次纠纷的圆满化解，既保障了招商引资企业的稳定发展，更彰显了“人大代表+法官”联动解纷机制的强大效能。近年来，议堂法庭持续深化多元解纷机制建设，主动邀请人大代表、人民调解员等参与涉企纠纷调解，充分发挥人大代表桥梁纽带作用与法官专业司法优势，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
下一步，议堂法庭将继续聚焦优化法治化营商环境，深耕多元解纷特色治理模式，主动延伸司法服务触角，精准对接企业司法需求，实质性化解涉企纠纷，为地方经济高质量发展提供坚实有力的司法保障。（陈楠 吴振宁）