“我在项目招标中给特定企业‘行方便’，收受了感谢费。”“我违规接受了施工方老板的宴请和红包，现在全部退缴。”近日，在资阳市雁江区国企领域突出问题专项整治工作领导小组办公室，陆续有区属国企干部职工主动提交《问题登记表》并退缴款物。从心存侥幸到主动向组织说清问题，这一转变的背后，是该区坚持“大数据精准锁定、纪巡联动深入核查、宽严相济政策感召”三步联动，推动区属国企政治生态持续净化、治理效能有效提升的生动实践。
资阳市雁江区国企领域突出问题专项整治检查组到凯利公司开展走访调查。
数据精准起底，巡察锁定靶向
“国有企业作为重点项目建设、民生工程实施的‘主力军’，其运营状况、队伍作风直接关系发展大局。此次专项整治，本质上是一次全面的‘政治体检’，核心目的是及早发现并消除风险隐患，堵塞制度漏洞，净化政治生态。”不久前，随着雁江区国企领域突出问题专项整治动员部署会的召开，一场针对雁江建投、瑞达产投、蜀雁发展、凯利公司4家区属国企及其子公司的深度监督全面启动。
与以往不同，此次专项整治与区委第八轮巡察同频共振，并引入大数据分析作为“侦查先锋”，直指招投标与采购、商贸经营、工程建设、子公司运营等六大廉洁风险高发领域。
面对4家企业2020年以来累计实施的120余个工程项目、过亿元的庞杂资金流水，如何穿透数据迷雾，快速锁定可疑线索成为首要挑战。专项整治工作专班创新构建“大数据+巡察”联动模式，巡察组在按惯例调阅资料、个别谈话的同时，特别针对招投标与采购、工程建设等环节，着手构建专项数据库。
“为了从海量数据中精准发现围标串标的蛛丝马迹，我们依据‘企业间异常协作必留数据痕迹’的思路，建立了专门的筛查模型。”雁江区纪委监委数据监督室主任刘明介绍。
该模型首先进行“拉网分组”，以单个招标项目为单位，将所有的投标企业按2家、3家、4家一组的模式进行组合排列；其次“对号入座”，将每一个企业组合与该项目最终中标结果进行关联比对；最后“聚焦异常”，系统自动统计所有组合的“合作”次数和中标情况，将那些“结伴”投标两次以上且中标频率异常之高的“小圈子”精准筛选出来，列为高风险疑点。通过数据分析，看似孤立的投标行为背后，潜在的“固定搭档、轮流坐庄”的不寻常模式暴露出来。
经过对大量数据的清洗、关联与碰撞，系统快速从120余个项目中精准标记出8个存在“高频次共同投标、中标结果固定关联”异常特征的高风险项目，涉及6家核心企业，并形成详细的《国企工程招标领域巡察疑点清单》。
这份基于数据碰撞生成的清单，如同为巡察组装上了“导航系统”，清晰地呈现出可查、可循的疑点线索，使得监督力量能够直奔主题、精准发力，实现了从“大海捞针”到“按图索骥”的有效转变，为后续深入核查撕开了精准切口。
监督系统彻查，数据印证疑踪
随着《国企工程招标领域巡察疑点清单》的移交，这场由区委统一部署、区纪委监委牵头实施的国企领域突出问题专项整治全面进入高强度、专业化的实质核查阶段。
“为确保队伍力量专业、精准、高效，我们从纪检监察、审计、财政、住建、国资等关键部门，抽调了一批政治过硬、业务精通的骨干力量，组建了15个专项检查组。”雁江区纪委监委相关负责人介绍。这支队伍按照工程建设、招投标采购、商贸经营、子公司运营、财务资金管理等五大方向进行编组，每组均配备对应领域的业务专家，形成了一支目标明确、协同作战的“尖兵”。
各检查组手握疑点清单，如同掌握了精准的“作战图”。不再泛泛查阅资料，而是带着数据提示的“量身定制”招投标、异常紧密的“关联交易”、进度可疑的“违规拨付”、账实不符的“资产底数”等问题，直插企业一线和项目现场，开展“点穴式”核查。调阅原始档案、勘察项目实情、约谈关键人员、追溯资金脉络……一场由数据引导的“解剖麻雀”行动，在4家国企及其子公司中全面铺开。
“在实际核查中，大数据分析不仅是提供入口线索的工具，更是持续穿透问题的利剑。”财务资金管理专项检查组组长朱苹瑛对此深有感触。在核查国有资产管理时，她带领组员调取了公租房、公共车位等国有资产的登记、使用、收费三类台账。“通过大数据横向比对，我们精准定位了‘租而未收’的车位、‘不符条件却入住’的人才公寓房源。”朱苹瑛进一步补充说道，“更明显的是，通过纵向比对同地段门面租金，系统直接提示了异常——同一区域的门面，有的月租上千元，有的却仅有两百元，这显然不合常理。这些异常数据指向，就是最直接的核查‘路标’。”
这些精准的“数据路标”，引导核查力量高效聚集。检查组调取关键人员的银行流水、通讯信息等上万条数据，数据监督室进行穿透式分析，不仅迅速查实了多起围标串标行为，更牵出了个别国企管理人员通过泄露标底信息、违规操作流程等方式为特定企业“铺路”，并收受好处费的违纪违法事实。
通过“数据智能筛查”与“人力专业核查”的全程深度融合，专项整治取得关键突破，一批隐藏在合规流程之下的利益输送暗道被彻底斩断，监督的穿透力与震慑力得到了充分彰显。
政策引导归正，整改深化长效
“我们已掌握部分线索，但区委决定设置政策‘窗口期’，就是希望给有问题的同志一个主动说清、争取宽大处理的机会。”雁江区纪委监委主要负责人在动员会上的郑重表态，在国企系统引起强烈反响。此次专项整治不仅强调“查”，更注重“救”与“治”。
在数据监督精准锁定与核查震慑形成的强大压力下，“主动说清”政策窗口的引导效果迅速显现。目前，已有超过80名国企干部职工主动说明问题。
据雁江区纪委监委相关负责人介绍，这些问题主要集中在招标现场监督、项目竣工验收等关键环节，收受管理服务对象红包、接受可能影响公正执行公务的宴请等“小微”违纪行为占比较高。“我们严格落实宽严相济的政策，对主动彻底交代、积极退赃者依规依纪依法予以从宽处理，对心存侥幸、隐瞒不报者则从严查处，树立了鲜明导向。”
随着专项整治进入整改提升阶段，雁江区坚持“当下改”与“长久立”相结合。一方面，督促各国企针对自查和检查发现的135个问题建立台账、限期整改销号，并召开警示教育大会，用查处的典型案例“活教材”教育身边人。另一方面，推动区国资局及相关企业深入剖析问题根源，围绕投资决策、招标采购、资金监管、风险防控等环节，完善制度机制10余项，着力填补制度漏洞、优化业务流程。
此次以数据赋能起底、以纪巡监督深化、以政策感召收尾的“三步联动”，不仅精准清除了国企肌体上的“蛀虫”，更有力促进区属国企政治生态的持续净化。