2025年12月27日，“中国律师新征程”高端论坛暨湖北立丰律师事务所三十周年庆典在武汉隆重举行。京都律师事务所高级合伙人、刑事辩护研究中心主任、西北政法大学刑事辩护高级研究院北京分院院长梁雅丽律师受邀参会，在主题研讨环节围绕“涉企案件中企业家保护与区域执法挑战”作专题发言，以扎实的实务经验与系统的维权思路，为民营经济高质量发展建言献策。
直击执法痛点，剖析民营经济保护核心难题
梁雅丽律师开篇点明，2025年《中华人民共和国民营经济促进法》的出台，以立法形式确立了民营经济合法权益保障的核心原则，但司法实践中仍面临诸多挑战，其中趋利性执法是最突出的问题。
她深入剖析了当前涉企案件中的三大关键痛点：一是刑民、刑行交叉案件中，民事纠纷、行政违法存在被升格为刑事犯罪的风险，打击手段过度严苛；二是部分案件存在扩大打击范围的现象，如内幕交易罪中通过认定共同犯罪、重大责任事故罪中通过扩大实控人认定来拓宽追责边界；三是强制措施滥用问题凸显，对人身的指定居所监视居住、对涉案财物的“查、冻、扣”等措施，若缺乏规范易侵害企业与企业家合法权益。这些问题不仅影响企业正常经营，更会破坏营商环境与司法公信力。
双维发力，构建全流程涉企维权路径
针对上述痛点，梁雅丽律师结合刑事辩护实务经验，提出“实体+程序”双维度维权策略，为律师开展涉企案件辩护提供清晰指引。
1.实体辩护：坚守罪刑法定，筑牢权利边界
在实体层面，梁雅丽律师强调要把握三大核心要点：一是严格界分罪与非罪，坚决杜绝民事纠纷刑事化的不当倾向；二是激活《中华人民共和国刑法》第13条“但书”规定，精准区分此罪与彼罪，避免定性偏差；三是重视“罪量”认定，严格审核罚没基数，不能简单将企业所有投入支出归入犯罪成本，需结合是否对被害人产生实际价值、是否弥补损失等因素综合判断，防止罚没范围不当扩大。
2.程序辩护：以程序公正倒逼实体公正
程序层面，梁雅丽律师构建了覆盖侦查、审查起诉、审判、执行全流程的维权框架：
侦查阶段聚焦管辖救济与强制措施规制，针对抢先立案、“查、冻、扣”超范围超期限、指定居所监视居住滥用及“以押促赔”等问题，及时启动维权程序；
审查起诉阶段充分发挥“过滤”功能，通过全面呈现案件定性、证据问题，依法申请不起诉，为情节轻微、积极修复法益的涉企案件争取生机；
审判阶段紧盯非法证据排除与涉案财产处置，严格审查“查、冻、扣”资产与案件的关联性，反对超标的、超范围处置；
执行阶段重点保障案外第三人合法权益，针对无关联第三人被追加执行的情况，启动专项保护程序，避免无辜主体权益受损。
呼吁协同共治，凝聚民营经济保护合力
梁雅丽律师在发言结尾呼吁，民营经济保护是一项系统治理工程，需要法律职业共同体乃至全社会的协同共治。她表示，律师作为法治建设的重要力量，应主动适配新时代要求，以专业辩护守护企业合法权益，推动执法司法规范化。同时，期待通过各方努力，让《中华人民共和国民营经济促进法》的立法精神真正落地，为民营经济高质量发展注入坚实法治保障。
此次发言既展现了梁雅丽律师在涉企刑事辩护领域的专业深度，也体现了京都律所积极投身民营经济保护、助力优化营商环境的责任担当。未来，梁雅丽律师及京都刑辩研究中心将继续深耕涉企法律实务，以专业力量为更多企业与企业家保驾护航，为推进法治经济建设贡献“京都智慧”。