“法治是最好的营商环境”。在区域经济竞逐发展的赛道上,营商环境已成为衡量一省经济软实力和核心竞争力的重要标尺。作为中国中西部经济的“领头羊”,四川深刻把握这一时代命题,奋力打造一流法治化营商环境,以系统思维和务实举措持续为市场主体厚植营商环境“法治沃土”。

近年来,四川紧扣“建成西部法治新高地”目标,将治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道。通过一场场刀刃向内的自我革命,四川各地不断夯实营商环境的法治根基,让“法治是最好的营商环境”成为全省上下的普遍共识与自觉行动。
这份决心,体现在破除壁垒的系统性改革之中。四川以“五个专项治理”为利剑,直指市场准入、拖欠账款等企业最关切的痛点堵点。仅清理违规市场准入文件一项,便梳理排查646项,修订废止28项,为各类所有制企业铺就了公平竞争的起跑线。这份力度,彰显于司法护航的公正高效之中。2023年以来,四川审判质效达标率连续保持100%,五年间执行结案到位金额超6470亿元,用真金白银兑现了企业的胜诉权益。
蓝图已经绘就,地方的实践创新则为其注入了最生动的注脚。在四川这片改革热土上,全省各地结合自身优势,将省级层面的法治化营商环境要求,创新转化为一个个可感知、有温度、能推广的鲜活样本。宜宾市的“法治智轨”和巴中市恩阳区的“法治跑团”,正是其中两个创新案例,它们一“大”一“小”,一“广”一“深”,共同诠释了四川法治化营商环境的精度、速度与温度。
“法治+智轨”扎实推动《民营经济促进法》落地见效
当现代智轨列车披上法治的“外衣”,城市公共交通便化身为普法宣传与营商环境的前沿阵地。宜宾市将城市交通载体与法治元素深度融合,创新打造了全国首列“民营经济法治专列”,让法治宣传以更贴近市民生活的方式融入日常出行。

该智轨运行于贯穿宜宾主城区的T1、T4线路,日均客流量为3.2万人次,超六成为民营企业从业者。智轨将法治元素巧妙融入城市通勤的日常情景,借助车厢内外显示屏和普法标语,着力宣传《民营经济促进法》《优化营商环境条例》等法律法规。通过“乘一次、学一路”的沉浸式体验,将企业员工、创业者的“零散时间”转化为“法治学习时刻”,使法治意识在潜移默化中深入人心。
据统计,自2023年9月开通以来,“民营经济法治专列”已累计开展法治宣传活动120余场次,服务企业员工超2万人,真正让《民营经济促进法》从“纸上条文”变成了企业看得见、摸得着的“护身符”和“导航仪”。
法治宣传与城市交通深度融合的创新模式,不仅提升了地方普法的精准度和覆盖面,更以一种贴近企业、贴近群众的方式,彰显了地方优化法治化营商环境的决心和诚意,是四川推动“法治理念直达基层、法律服务直达企业”的微观缩影,也为全省乃至全国法治化营商环境建设提供了可复制、可推广的鲜活样本。
“法治跑团”打通营商环境“最后一公里”
与穿梭于城市的“法治智轨”不同,在巴中市恩阳区,有一支名叫“法治跑团”的队伍,他们以“铁脚板”精神,将法治服务精准投送到企业门口,全力打通营商环境“最后一公里”。这支由政法干警、律师、公证员、基层法律服务工作者等组成的“法治跑团”,是四川推动“服务型执法”、深化包容审慎监管在地方上的生动案例。
如何持续畅通营商环境“最后一公里”?“法治跑团”的核心在于变“企业上门找服务”为“专员主动送服务”。通过建立“线上接单、线下跑腿”的快速响应机制,为全区范围内的企业提供“法治体检”“纠纷调解”“合规指导”“政策解读”等一站式上门式服务。有效解决了传统涉企执法检查中可能存在的随意性、重复性问题,将监管、执法与专业服务融为一体,实现了对市场主体的“无事不扰”和“有求必应”。
自组建以来,“法治跑团”已发布代办清单18项、优化流程清单36项,为企业提供帮办、代办服务5万余件次,推动公共法律服务由“政府端菜”向“企业点菜”转变,实现事项办理整体时间缩短75%以上,显著提升了办事效率与企业满意度。这一创新案例生动诠释了四川法治化营商环境建设中“刚柔并济、法润人心”的治理智慧,让企业感受到的不仅是法律的威严,更是法治护航发展的温暖与可靠。
从宜宾的“法治智轨”到恩阳的“法治跑团”,四川各地的创新案例如繁星点点,共同汇聚成全省法治化营商环境建设的璀璨星河,一幅以法治为底色的高质量发展画卷正在天府之国徐徐展开。
在四川这片充满活力的土地上,法治的阳光照耀着每一个市场主体的成长之路,打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境非一日之功,需持续用力、久久为功。未来,四川将加快提升和持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,不断深化法治领域改革创新,进一步完善法规制度体系,提升执法司法公信力,优化法律服务供给,让法治成为四川营商环境最鲜明的标识、最核心的竞争力,为谱写中国式现代化四川新篇章提供坚强的法治保障。(李玲 供图)