2024年以来,贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县持续深化整治形式主义为基层减负,通过“为车减负”“为马赋能”“车马协同”三管齐下,务实有效破解基层“小马拉大车”难题。
一是“为车减负”,破解基层“权小责大”难题。制定印发《平塘县村(社区)“一制度五清单”》,完善落实村级组织主体责任、协助办理和负面事项“三张清单”,明确村组织履行职责53项、协助办理事项30项,社区履行职责44项、协助办理事项23项,把法定职责外、牌子“背后隐藏”事项全部清返职能部门。严把村级事务关口,建立《平塘县村(社区)工作事项准入制度(试行)》,严把事项“准入关”,让村(社区)干部有更多时间和精力投入实际业务、群众工作中。按照“谁提出、谁清理”“谁的事、谁规范”的原则,扎实开展村级挂牌“回头看”,切实减轻村级组织负担。
二是“为马赋能”,破解基层“人少事多”难题。采取“2+1”精准帮带管理模式,确定1名乡(镇、街道)党(工)委班子成员、1名村(社区)党组织书记共同与1名村级后备力量结成帮带对子。认真落实省委“强双基”有关要求,定向招录13名优秀村(社区)干部进入体制。扎实推进城市社区工作者职业体系建设,配齐配强74名社区工作者,提前完成每万名城镇常住人口配备18名社区工作者任务。
三是“车马协同”,破解基层“上热下冷”难题。围绕“强双基”扎实开展“排队抓尾、双整双创”行动,完成1个后进乡镇党委、13个后进村(社区)党组织(其中7个为软弱涣散村党组织)整顿提升。深入推进“多网合一、一网统管”,健全以村级党组织为领导,其他各类组织互为支撑的“1+N”基层治理体系,推动形成“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”治理格局。认真落实“1+39”激励措施,充分发挥基层党员示范带动作用,全县2100余名党员积极担任网格员、联户长,主动参与排查化解矛盾纠纷,协调解决群众困难。