初冬的皖北大地,寒意渐浓,但安徽省淮北市濉溪县临涣镇茶馆调解室内却暖意融融。村民张永远与邻居端起茶碗,在氤氲茶香中握手言和。这一幕,正是安徽省以党建引领法治实践、创新基层治理的生动缩影。
党建引领:激活法治建设“红色引擎”
“过去调解纠纷要折腾半天,现在茶馆里喝杯茶就能解决!”临涣镇茶馆调解员王士宏笑着介绍。依托千年茶文化,当地创新“一杯茶”调解工作法,将法理人情融入茶香,2024年累计化解矛盾纠纷1500余起,调解成功率超98%。
在淮南市谢家集区,司法局以“党建+法治”深度融合为抓手,构建“党员普法队+法律明白人+调解专家”三级服务体系。全区121个村(社区)设立党员先锋岗,开展“法治夜校”“江淮普法行”等活动60余场,惠及群众2万余人次。区人民检察院更打造“法理益行”品牌,组建党员办案团队攻坚疑难案件,推动生态环境修复、噪声污染治理等民生工程,相关案例入选全国政法智能化创新成果展。
谢家集区人民检察院第二党支部创新“党员一线工作法”,8名党员干警组成办案专班,通过“自荐+选拔”机制破解基层法治难题。2024年,团队办理的督促撤销婚姻登记案获评最高检百件优秀案件,推动全区婚姻登记规范化率提升至100%。
多元共治:以“文化密码”破解治理难题
“让他三尺又何妨?”在桐城市六尺巷社区调解室,党总支书记张耘引用清代礼让典故,成功化解吴敬仲老人与景区的噪音纠纷。如今,六尺巷调解室覆盖全市300余个基层单位,矛盾调处化解率达99.7%。
“六尺巷工作法”:以“听、辨、劝、借、让、和”六步流程,将历史文化转化为治理效能,2024年写入安徽省政府工作报告;
“作退一步想”积分制:黄山市西递村将传统建筑题刻融入基层治理,制定10项积分奖励场景,推动红白事简办率提升至92%;
“十字埂”工作法:铜陵市义安区借鉴农耕传统,引导村民“轻荷让重荷”,农田纠纷同比下降45%。
针对刑满释放人员,滁州市建立“3+1”矫正模式,通过“智慧矫正”系统定位监管,结合养殖合作社就业帮扶,实现社矫人员再犯罪率连续三年为零。陈某便是受益者之一,如今他已成为合作社技术骨干,年收入超5万元。
智慧赋能:法治服务“触手可及”
“帮信罪如何避免无意触犯?”在合肥市“法治直播间”,普法主播用方言案例讲解法律知识,单场观看量突破10万人次。全省建成“皖事通”法治专区,整合法律咨询、在线调解等功能,2024年处理群众诉求18万件,平均响应时间缩短至2小时。
数字治理的安徽实践
“法治一张图”平台:淮南市整合矛盾调解、网格管理等12项功能,村民通过手机端可“云上旁听”庭审,推动司法透明化;
“法律明白人”培养工程:全省培养5.2万名“法律明白人”,实现每个村(社区)至少5人,累计化解纠纷12万件;
“数字检察”监督模型:谢家集区构建电动车消防安全监督模型,推动整改隐患点位120处,新增充电端口300个。
基层治理的“安徽答卷”
安徽省以新时代“枫桥经验”为指引,交出亮眼成绩单:
矛盾化解率:2024年全省矛盾纠纷化解率达98.3%,信访量同比下降39%;
法治满意度:在中央政法委“法治环境”评估中,安徽连续三年位居全国前列;
产业带动效应:法治化营商环境吸引32家农业龙头企业落户,带动就业超10万人。
典型案例彰显治理效能
小岗村法治护航:驻村志愿律师周光成团队提供“法治体检”,规范土地流转合同,避免经济损失超2000万元,助力小岗村获评“全国民主法治示范村”;
谢家集生态修复:检察机关办理噪声污染治理案,推动安装隔音屏障1.2公里,整改餐饮油烟排放点83处,群众满意度达98%。
未来展望:法治安徽的“皖美蓝图”
站在新的起点,安徽正谋划更高水平的法治实践:
打造“法治综合体”:在合肥、芜湖试点建设“一站式”解纷中心,整合法庭、调解中心等资源;
深化数字法治:开发“皖法通”APP,实现法律服务“一键直达”,2025年覆盖全省90%村(社区);
培育“法治带头人”:实施“法律明白人”培育工程,计划三年内实现每户至少1名“法治带头人”。
“法治不是冷冰冰的条文,而是带着温度的民心工程。”正如省委政法委书记张韵声所言,安徽正以党建引领凝聚合力、数字赋能提升效能、文化浸润滋养人心,走出一条具有徽风皖韵的法治建设之路。
从“六尺巷”的礼让智慧到“一杯茶”的调解温情,从“法律明白人”的扎根基层到“数字法治”的创新突破,安徽以法治为笔,绘就基层治理新画卷。在这片承载着改革基因的土地上,法治精神正浸润千家万户,书写着社会和谐稳定的皖美篇章。(任怀军)