在“复调对接”试点工作中，绵阳市安州区聚焦行政复议与基层治理的深度融合，创新构建1+2+7+N复调对接工作机制，推动行政争议从“终端裁决”向“源头化解”延伸。
整合平台资源，破解“案多人少”困境
充分整合各方调解资源优势，构建“1+2+7+N”组织体系，实现从“独立办案”到“平台聚合”转变。“1”个主导核心：由区行政复议办公室作为总枢纽，搭建并管理“复调对接”平台。“2”个枢纽节点：指各司法所的基层行政复议服务点及各乡镇综治中心，作为平台在基层的延伸触角。“7”是指“复调对接”工作的7个案件流动规范流程（排查、甄别、报送、受理、调处、督促履行、回访），“N”则是代表分流接入的各级各类调解组织和行政机关作为N方主体参与调解。当前，安州区已建成12个行政复议服务点；行政复议案件年平均审结率持续提升，涉企行政复议案件年审结率达100%。
明确权责规则，消除“责任交叉”真空
以“权责清晰、流程顺畅、衔接无缝”为目标，构建全周期争议处置闭环机制。一方面，打造以“排查—甄别—报送—受理—调处—督促履行—回访”为主线的7个环节完整工作链，实现从源头发现到后续跟进的“全链条覆盖”。另一方面，明确了“组织适配原则为主，层级领域管辖原则为补充”的操作规则，确保每起争议都有明确责任主体与解决路径。同步制定“复调对接”工作制度与流程文本，细化流程标准，强化规则约束，推动复议化解行政争议主渠道作用真正落地。自“复调对接”试点工作开展以来，超过60%的行政争议在受理前得以实质性化解，案中和解率同比提升75%，真正实现了“案无留滞、事有专管”。
补齐能力短板，强化长效运行支撑
聚焦能力提升与科技赋能，构建“三维保障”体系。成功申报全省行政复议场所规范化建设试点，全面升级办公场所与设施设备。建立“复调对接”专家库，从严设定选聘标准与程序，广泛吸纳规划、环保、经济等关键领域专业人才；建立常态化的培训机制，提升基层人员对行政争议的识别与前期处置能力。在“法治安州”平台开通在线申请、视频调解、智能文书等十大服务功能，各服务点配齐24小时自助服务终端，打造“线上+线下”融合的便民解纷模式。目前，已聘请专家31名，邀请专家库专家参与调解重大疑难案件15次，调解成功率达100%；智慧服务平台累计减少群众跑腿次数73人次，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，群众满意度达99%以上。