新疆乌鲁木齐市高新区(新市区)市场监督管理局:推进法治政府建设  落实公平竞争审查

新疆乌鲁木齐市高新区(新市区)市场监督管理局:推进法治政府建设  落实公平竞争审查

公平竞争审查制度落地以来,新疆乌鲁木齐市高新区(新市区)市场监督管理局认真履行公平竞争审查联席会议办公室职责,准确把握公平竞争审查工作的新形势、新任务、新要求,以公平竞争审查为基础,扎实推进公平竞争审查各项制度落实,全面消除市场准入壁垒,努力优化营商环境,打造高新区(新市区)统一开放、公平有序的市场环境。截至2025年10月底,乌鲁木齐市高新区(新市区)各类市场主体99468户,2025年新增各类市场主体16186户,位列全市第一。

机制建设实现全覆盖

乌鲁木齐市高新区(新市区)市场监督管理局建立了由乌鲁木齐市高新区(新市区)区政府分管、区政府领导担任召集人、48家乡镇(街道)以及区属各委办局等相关部门单位组成的区公平竞争审查联席会议制度。在乌鲁木齐市公平竞争审查联席会议办公室的精心指导下,高新区(新市区)公平竞争审查联席会议办公室紧密联系辖区实际,坚持把公平竞争审查工作作为转变政府职能、优化营商环境的有力抓手,将规范性文件公平竞争审查工作纳入2025年法治政府建设工作目标,加以统筹管理,废除妨碍市场和公平竞争的制度性障碍,着力营造有利于大众创业、万众创新的市场环境,公平竞争审查制度在高新区(新市区)实现全覆盖,连续多年通过乌鲁木齐市公平竞争审查考核考评。

审查工作多方位把控

在公平竞争文件审查工作开展过程中,坚持增量政策与存量政策双把控,乌鲁木齐市高新区(新市区)在严格把关当年增量文件的前提下,对于部门行政规范性文件,要求文件起草部门按照“谁制定谁负责、谁牵头谁审查、法制审核把关”的原则,组织专人负责对现存有效的规范性文件进行登记,逐一对照公平竞争审查“四类标准”、18个“不得”和四类50个二级科目的例外情形,进行认真细致的梳理审查,提出“废改立”意见指导区政府各部门制定的相关规范性文件和政策措施由制定部门进行自我审查51个。乌鲁木齐市高新区(新市区)政府制定的规范性文件以及政策措施,由起草部门进行自我审查71个,由法制办进行法律审核或合法性审查,一并审核公平竞争审查内容。

建立全链条督查评估机制

乌鲁木齐市高新区(新市区)建立部门自查+联席会议办公室实地督查、线上抽查+区政府考核的闭环刚性约束机制。为加强日常监管,乌鲁木齐市高新区(新市区)公平竞争审查联席会议办公室则对全区公平竞争审查及清理推进情况进行监督检查和跟踪分析,解决疑难杂症,掌握实施进展情况。乌鲁木齐市高新区(新市区)公平竞争审查联席会议办公室对高新区(新市区)政府门户网站今年以来发布的规范性文件及政策措施及时开展公平竞争审查。

下一步,新疆乌鲁木齐市高新区(新市区)市场监督管理局将全方位开展公平竞争宣传,加强政策解读和舆论引导。针对重点领域开展专项行动,对各单位制定的政策措施进行随机抽查。持续加大培训引导力度,主动对接上级主管部门实施专业培训和指导,提升各单位部门自我审查工作能力和水平,为我区经济发展营造公平有序的良好竞争环境。(高翔)