河南省灵宝市检察院公益诉讼守护弘农涧河纪实

河南省灵宝市检察院公益诉讼守护弘农涧河纪实

11月14日,深秋的三门峡,天气晴朗。站在灵宝市弘农涧河岸边,清风拂过水面泛起粼粼波光,沿岸绿树成荫、步道整洁,不时有村民带着孩子在河边嬉戏,钓友静坐垂钓,一幅水清岸绿、人与自然和谐共生的画卷在豫西大地徐徐展开。很难想象,五年前这里还是垃圾漂浮、污水横流的“黑臭河”。这场蝶变的背后,是河南省灵宝市检察院公益诉讼团队以法治为翼、以担当为舟,用五年时间书写的生态守护答卷,是“检察蓝”守护“黄河清”的生动实践。

初心如磐:为母亲河“问诊开方”

“以前一到夏天,河边臭味能飘半条街,窗户都不敢开。”回忆起2020年之前的弘农涧河,沿岸村民王大爷仍满脸无奈。作为三门峡市最大的黄河支流,弘农涧河流经两大国家级自然保护区,是灵宝人民的“母亲河”,但其生态状况曾一度堪忧:生活垃圾堵塞河道,工业污水与生活污水直排,河水浑浊发黑,不仅影响群众生活,更威胁着黄河流域生态安全。

群众的期盼就是检察履职的方向。灵宝市检察院公益诉讼团队看在眼里、急在心里,一场跨部门、全流域的治理攻坚战就此打响。“治理河道不能头痛医头脚痛医脚,必须系统施策、标本兼治。”公益诉讼团队负责人说。他们创新建立“河长+检察长”工作机制,将司法监督与行政监管紧密结合,形成治理合力。

为摸清污染症结,干警们带着测量仪、记录仪,沿100余公里河道徒步巡查。白天顶着烈日蹲守排污口,记录污水排放时间与流量;夜晚冒着蚊虫叮咬,核查偷排漏排线索。半个月时间,他们走遍河道两岸,绘制出详细的排污口分布图,精准锁定上百个污染源头。基于扎实的调查取证,一份份针对性极强的公益诉讼检察建议相继送达水利、环保、住建等部门,明确整改责任与时限。

检察建议的刚性推动,引起灵宝市委市政府高度重视,全市迅速启动弘农涧河流域综合整治行动,将检察院纳入整治工作领导小组,赋予全程监督、全程参与的职能。该院随即出台专项工作意见,成立由检察长牵头的工作专班,针对河道污染问题5次立案,4次制发检察建议,推动各部门形成“一盘棋”治理格局。住建部门铺设截污管网,622个排污口被彻底整治;水利部门清淤8.4公里,14.6万立方米淤泥被清运;属地乡镇拆除13处沿河违建养殖场,清理7.2万立方米废弃物。短短数月,弘农涧河实现“河畅、水清、岸绿”的初步转变,2021年该案例获评“全省检察机关公益诉讼十大典型案例”。

匠心守护:于细微处见真章

河道治理非一日之功,更需在细节处下功夫。灵宝市检察院公益诉讼团队秉持“系统治理、标本兼治”理念,从解决群众急难愁盼问题入手,逐一破解治理中的“硬骨头”,让检察担当体现在每一个具体案件中。

2022年4月,省检察院交办的一条线索让公益诉讼团队绷紧了神经:弘农涧河下游黄河库区范围内,一座石板桥被洪水冲毁后淤堵河道9个多月,不仅妨碍行洪,更威胁连霍高速公路大桥安全。团队立即展开调查,发现上游还有一座乡村大桥也已坍塌。此时距离汛期不足两个月,两座坍塌桥梁成为悬在群众头顶的“定时炸弹”。

“绝不能让河道隐患威胁群众安全!”团队迅速立案,依托“河长+检察长”机制召开协调会。会上,干警们展示的实地照片、淤堵数据触目惊心,“汛期不等人,6月前必须清障”的坚定表态,推动相关部门立刻行动。水利局协调挖掘机清理上游桥体,黄河河务局配合乡镇日夜转运废弃物,5月底前完成全部清障工作。更让群众暖心的是,检察院还推动争取200余万元资金,新建一座46米长的混凝土桥梁,在高速桥下建成景观吊桥,彻底解决两岸群众出行难题。新桥通车那天,村民们拉着干警的手说:“这桥修到了咱心坎上,检察院真是为老百姓办实事!”

河道治理既要清“看得见”的障碍,更要查“藏得住”的污染。2022年9月,群众反映“大雨过后河里飘油污”,这一反常现象引起团队警觉。为找到污染源头,干警们邀请特邀检察官助理共同“破案”,冒着大雨打捞污染物、排查雨水管网。当发现油污中混有厨余垃圾时,线索瞬间清晰。他们顺着管网拉网式排查,采用远端遥感摄像技术追踪污染轨迹,最终锁定违规排放的餐饮店与流动摊贩。

针对这一问题,检察院向城管局发出检察建议。很快,10余名违规店主被处罚整改,所有餐饮业主签订投放责任书,24个垃圾收集点、4台收运车投入使用,警示标识与举报电话遍布街道。更长远的是,检察院推动筹措300万元资金,谋划城乡餐厨垃圾综合处理项目,从源头杜绝污染。如今再遇大雨,弘农涧河依旧水清岸绿,曾经无人问津的河道,成了年轻人打卡、群众散步的好去处。

科技赋能:让监督更精准高效

随着治理不断深入,传统排查方式已难以满足全流域、常态化监督需求。灵宝市检察院公益诉讼团队积极运用科技手段,构建“智慧监督”体系,让隐匿的污染问题无所遁形,推动治理效能持续提升。

2025年1月,“两会”期间代表委员反映的“农村污水处理站形同虚设”问题,直指治理痛点。为查清真相,团队没有盲目排查,而是启用“污水处理设施不规范运行类案大数据监督模型”,调取700余条设施清单与用电数据进行比对分析。结果令人揪心:4个乡镇的9处污水处理站用电量异常,部分月用电量为0,明显未正常运转。

带着数据线索,干警们实地暗访、水样检测,证实这些设施或仅在上级检查时开机,或长期停运,导致生活污水直排黄河支流。针对这一问题,检察院迅速制发检察建议,推动建立“县级政府主导+专业化公司运维+生态环境部门监管”机制,将22座污水处理站交由第三方管护,运维费用纳入财政预算,考核结果与经费直接挂钩。如今,农村污水处理站机器日夜运转,处理后的清水达标排放,村民们笑着说:“以前看着漂亮的设备是‘摆设’,现在才是真管用,村里的水更清、空气更甜了!”

科技赋能让监督更精准,也让治理更全面。2025年3月,“益心为公”志愿者反映弘农涧河支流灞底河存在垃圾污染问题。团队立即启用无人机航拍取证,结合徒步排查,精准锁定30余处垃圾倾倒点。原来,此前的治理重点集中在干流,支流保护存在盲区。针对这一情况,检察院制发检察建议,督促水利部门与属地乡镇开展全面整治,14个行政村联动清理河道22公里,清运垃圾800余立方米。

久久为功:让生态底色更鲜明

2025年8月21日,全国、全省人大代表交叉视察反馈会上,18名与会代表对灵宝市检察院的工作给予高度评价,称其为“黄河流域生态环境保护的典范”,这份认可,是对五年坚守的最好回报。

从“黑臭河”到省级“美丽幸福黄河”,弘农涧河的蜕变,彰显了检察机关公益诉讼的制度优势,更体现了检察干警的责任担当。五年来,他们以法治为笔、以担当为墨,用脚步丈量河道长度,用智慧破解治理难题,用坚持守护生态底色;五年来,他们创新工作机制,强化科技赋能,注重标本兼治,推动形成“党委领导、政府负责、检察监督、部门协同、公众参与”的治理格局;五年来,他们始终把群众利益放在首位,从解决“臭水河”问题,到修复“坍塌桥”,从查处“隐蔽污染”,到激活“闲置设备”,每一项工作都回应着群众的期盼。

黄河流域生态保护和高质量发展是一项长期任务,不可能一蹴而就。灵宝市检察院公益诉讼团队深知,治理成效的巩固需要久久为功的坚守,生态保护的路上没有终点。他们将继续秉持“绿水青山就是金山银山”理念,以更实举措履行公益诉讼检察职能,持续跟踪监督河道治理情况,紧盯支流保护、设施运维、污染防控等关键环节,不断完善常态化监督机制,让“检察蓝”始终守护在黄河支流岸边。

站在弘农涧河岸边远眺,碧波荡漾的河水蜿蜒汇入黄河,岸边的步道上,老人悠闲散步,孩子嬉笑奔跑,一幅生态优美、民生幸福的画卷正徐徐展开。灵宝市检察院的公益诉讼干警们,用法治力量守护着母亲河的生机与活力,用担当精神书写着“检察为民”的温暖答卷。未来,这支“检察蓝”队伍将继续前行,让弘农涧河的水清岸绿成为灵宝大地上永不褪色的生态画卷,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更多检察力量。(王飞)