“我们进中心感觉到一目了然，进来办事像进超市一样，需要什么服务，一下子就能找到对应窗口，谢啦！”近日，在新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区综治中心大厅，当事人钱某拿着一面写有“情系民工解薪愁 执政为民暖人心”字样的锦旗感慨地对司法所调解员说。
事情要追溯到2025年7月2日，当日赵某、钱某、孙某、李某等8名建筑工人因某项目承包方拖欠13.09万元薪资，历经多次讨薪无果来到综治中心讨说法。接到调解委托后，综治中心迅速启动矛盾纠纷多元化解机制，整合多方力量委派调解员进行调解。调解人员一方面耐心安抚工人情绪，详细记录诉求；另一方面与企业负责人多次沟通，厘清纠纷焦点。天北经开区综治中心立刻组织各个窗口驻点，专职人民调解员、劳动监察、法院多方联动速响应，中心当即开启“绿色通道”，三方联动服务窗口优先受理、专人对接，一场高效解纷行动迅速展开。
在调解过程中，综治中心推出“司法＋综治+N”的赋能多元解纷，由专职人民调解员、劳动监察部门、奎屯垦区人民法院法官组成调解专班，劳动监察部门第一时间联系承包方、发包方及劳务分包方了解情况，案情属实由专职人民调解员出面约见双方当事人，开展多方调解。法院驻点当即开启“绿色通道”，诉讼服务窗口优先受理，第一时间达成协议后，快速进行司法确认，保障了双方当事人的权利与义务。
柔性调解破僵局，“背靠背”降温+“面对面”协商化双方矛盾。调解室内，双方当事人方各执一词，情绪激动，调解专班采取“背靠背”沟通与降温+“面对面”协商相结合的方式，耐心倾听诉求，释法明理，剖析利弊。结合《中华人民共和国民法典》相关规定进行释法说理，明确告知王某应该承担的法律义务及法律后果，同时其引导双方换位思考、互谅互让，对双方当事人动之以情、晓之以理。经过4轮协商，终于促成各方达成调解协议：承包方承诺分期支付欠薪，于调解当日由发包方先行垫付，为赵某、钱某、孙某、李某8名工人每人于今日发放5000元工钱，2025年7月25日前王一次性向赵某、钱某、孙某、李某等8名建筑工人支付13.09万元。
“我们会按照时间节点跟踪回访当事人，确保调解协议落地落实、案结事了。”11月13日，在跟踪回访钱某、孙某、李某等务工人员时，综治中心负责人表示。
司法赋能强保障，司法确认筑牢维权“双保险”为确保协议具有法律效力，驻点法官当场对调解协议进行司法确认，快速出具裁定书。“如果后续承包方未履行约定，你们可以凭借裁定书直接向法院申请强制执行，不用再次经历漫长的诉讼过程。”从工人求助到款项发放，全程仅用8小时，这就是综治中心‘一站式’解纷的温度与速度。此次纠纷的成功化解，充分彰显了天北经开区综治中心多方联动的重要性。法院、基层调解组织、劳动监察三方联动协作的制度优势，“源头＋调解+司法确认”模式不仅为劳动者权益上了“三保险”，将此案从根源问题化解，更减轻了群众诉累，优化了司法资源配置。
本案系劳务合同纠纷案件，双方均应遵循诚实信用原则，全面履行自己的义务。根据《中华人民共和国民法典》 《中华人民共和国民法典》合同编（第四百六十五条、第五百七十九条） 规定，合同双方应依约履行义务，若一方未支付价款（如工资），另一方有权要求其履行或赔偿损失。市场主体应该诚实守信、遵守承诺，在签订契约的时候，一定要考虑周全，一旦签订就应该认真履行。
《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位应按劳动合同约定及时足额支付劳动报酬，拖欠工资的，劳动者可向劳动行政部门投诉或申请仲裁。第八十五条，用人单位拖欠工资的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，加付赔偿金（应付金额50%~100%）。
《保障农民工工资支付条例》（2020年施行）第三条：明确农民工工资应按时足额以货币形式支付。第十一条：工程建设项目实行农民工工资专用账户制度，确保工资专款专用。第十六条：用人单位需书面约定工资支付标准、时间等，不得以实物或有价证券替代。第四十七条：拖欠工资的，可处以罚款甚至吊销执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中维权途径：一是向劳动监察大队投诉（依据《劳动保障监察条例》）。二是申请劳动仲裁（《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，仲裁免费且时效1年）。三是直接起诉（若属劳务合同纠纷，可依《中华人民共和国民事诉讼法》向法院提起诉讼）。四是注意事项保留证据：劳动合同、工资条、欠条、考勤记录、工友证言等。时效：劳动仲裁一般需在纠纷发生起1年内提调解员在调解纠纷中将解读相关法律法规作为突破口，使双方当事人对相关法律规定有了明确的了解，明确责任主体和责任划分是关键。天北经开区综治中心领导主导，形成机制多方多部门联动进行专班化解效率高。三方部门派出精兵强将以专业的法律素养，准确找到了责任主体，并正确划分责任，使本来各自推诿、责任不清的局面豁然开朗，从而为成功调解打下了基础。二是以高度的责任感做好纠纷预防，预防重于调解。调解员并不局限于化解这起纠纷，而是通过引导和提示，用协议条款形式引起当事人的重视，从而避免此类事件再次出现，预防此类纠纷的再次发生。
群众心中“有结” 综治中心“有解”，新时代“枫桥经验”的核心要义在于将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。下一步，新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区综治中心将通过健全联动机制、规范处置流程、强化法治引领，真正实现“群众心中‘有结’综治中心‘有解’”的服务宗旨，不断提升化解基层矛盾、服务人民群众、维护社会稳定的能力，以“稳”为基，筑牢司法参与治理的法治底线。（周丹晨 赵建新）