法护营商强根基,司法助企启新程——内蒙古乌海市法院以司法职能护航经济高质量发展

法护营商强根基,司法助企启新程——内蒙古乌海市法院以司法职能护航经济高质量发展

为精准服务保障自治区“六个工程”,今年以来,内蒙古乌海市法院主动担当、精准发力,通过开展“法护营商 司法助企”系列活动,将司法服务深度融入企业发展全链条,为企业防范法律风险、化解经营难题、增强发展活力注入强劲法治动能,全力书写法治化营商环境建设新篇章。

前端服务提质效,纠纷化解省时省力

一是通过绿色通道打破诉讼壁垒。乌海市法院在立案庭设立企业专属绿色窗口,整合法律咨询、政策解读、立案登记等“一揽子”服务,对涉企案件加盖“绿色通道直通车”标识,实现“优先受理、优先审查、优先审理、优先执行”全流程提速。今年以来,通过绿色通道办理涉企案件7882件,让企业维权少跑腿、不费心。同时,在立案阶段主动向当事人送达《诚信诉讼及信用风险提示函》,引导签署《诚信诉讼承诺书》,同步宣讲诚信诉讼理念,助力营造良好法治环境。二是运用“两库”打造解纷新模式。乌海市法院以“人民法院案例库”“多元解纷案例库”为核心,打破法律资源与群众需求的壁垒,打造“资源下沉+数字赋能”的解纷新模式。海南区人民法院在诉讼服务大厅醒目位置设置专属宣传二维码,当事人通过扫码,可一键获取权威裁判规则、多元解纷流程等关键信息,实现“纠纷未诉先懂法、解纷路径早知晓”,引导当事人从“被动应诉”转向“主动解纷”,有效减少非理性诉讼。三是成立专业法庭提供全链条服务。2024年,自治区首家涉企民商事专业化法庭——乌海市乌达区高新技术产业开发区人民法庭成立。今年以来,法庭秉持“调解优先、调判结合”理念,受理的233件涉企纠纷,调撤率超50%,实现商业纠纷“零成本”化解。积极开展“一企一策”司法体检,法庭自成立以来,已为38家诉讼高风险企业发出“法律体检单”,有效助力企业防范法律风险。同时,创新设立自治区首个“企业家问答室”,累计接待企业咨询98人次,实现“有约必见、有问必答”。挂牌全市首个知识产权法官工作站,深入园区与8家企业座谈,联合公安开展侵权物品集中销毁,发布典型案例4件,有力维护“四新企业”核心竞争力。

精准普法筑防线,风险预防关口前移

一是进企业普法覆盖全域法治需求。乌海中院立足司法职能,牵头制定《全市法院“法护营商 司法助企”工作方案》,推动助企服务从“零散式”供给向“制度化”保障跃升,让纾困惠企举措真正转化为助力企业发展的“及时雨”。组织召开女企业家座谈会,精准对接企业法治诉求。市中院“红色服务团”走进广纳集团、内蒙古恒业成有机硅有限公司等企业,累计为400余名职工及管理人员开展普法讲座。通过“支部共建”与基层法院党支部共同开设“法官移动微课堂”,为4家企业送上定制化普法讲座。全市法院2个优化营商环境创新实践案例入选《内蒙古自治区营商环境建设白皮书》,为全区优化营商环境工作提供可借鉴、可推广的司法服务样本。二是观摩庭审开启“靶向”普法。乌海市法院聚焦基层治理难点与企业发展需求,通过精准靶向普法与全程司法服务,有效化解行业共性矛盾。海勃湾区人民法院针对物业纠纷这一人民群众和物业服务公司关注热点,精心挑选案例,邀请企业代表“零距离”观摩庭审,打造“靶向式”法治公开课,将行业治理的普遍性问题在一次庭审中集中体现,实现“审理一案,教育一片”的良好效果。今年以来,全市法院共累计开展“送法上门”21次,邀请企业旁听庭审10次,实现“季度送法、季度旁听”常态化。三是司法建议堵塞管理漏洞。乌海市法院坚持“预防为主、防治结合”理念,深入分析涉企案件中的普遍性、倾向性问题,向各类企业发出司法建议18件,督促企业完善工作制度、优化管理流程,着力构建司法服务与行业治理的良性互动格局。乌海中院在审理一起高度危险活动损害责任纠纷时,发现案涉企业存在因煤炭开采作业导致地表沉降等安全生产隐患问题,承办法官经过实地勘验,依法向企业发出司法建议书,建议企业完善风险防控体系,夯实安全与生态责任,得到了企业的积极响应。海勃湾区人民法院联合海勃湾区检察院发出全自治区首份“司法、检察建议书”,并与被督促的企业召开座谈会,帮助企业完善相关管理制度,确保司法建议能够得到有效落实。

公平护航强信心,市场环境持续优化

一是强化知识产权法律保护。乌海市法院积极发挥知识产权案件审理专门化、管辖集中化和程序集约化审判体系优势,由乌达区人民法院集中审理标的额在100万元以下的知识产权案件。今年以来共审理各类知识产权案件139件,审结93件。立足群众多元化司法需求,开展知识产权周宣传活动,走进社区、市场将商标、专利、著作权等相关法律知识宣传融入日常,向商户和企业强调销售假冒伪劣产品的法律后果,为营造健康有序的市场环境奠定坚实基础。二是提供高效金融司法服务。自2023年9月起,乌海市法院实行金融案件集中管辖,由海南区人民法院集中审理全市范围内的金融案件。针对金融案件积案多、跨时长的问题,海南区人民法院通过与多部门联动,强化金融协同治理。成立金融立审执一体化团队,在诉讼服务大厅设立“涉金融案件绿色通道”,由专人负责银行涉诉案件的立案审查接收工作,实现金融纠纷要素式审查、标准化立案模式。对于标的额小,权利义务关系明确清晰、数额确定、能够送达的银行案件,推行适用支付令督促程序及小额诉讼程序,并运用类案批量开庭、批量裁判模式,实现案件“快审”,2025年,海南区人民法院受理金融案件671件,已结648件,结案率96.52%,已结案件中无一案件上诉。三是专项攻坚破解执行难题。开展涉企执行案件专项行动,全市法院共受理涉企执行案件1611件,执结1093件,执行到位2.03亿元。对具备较高自动履行可能性的案件,向被执行人发送《执前督促履行通知书》引导主动履行。今年以来,全市法院督促履行到位金额265.01万元,执前督促成功案件平均用时仅9天,较正式执行程序用时缩短90%以上,为当事人节省执行费用6.18万,大幅提升企业资金周转效率积极推进信用修复,撤销限制高消费771人次,屏蔽失信被执行人信息384人次,帮助企业甩开“信用包袱”,轻装上阵再出发。四是破产审判激发市场活力。乌海市法院锚定服务经济发展目标,统筹布局,全力推进破产审判提质增效。持续深化府院联动,与乌海市人民政府联合印发《关于建立企业破产审判府院联动机制的通知》,加强管理人履职规范化、制度化建设,破产审判工作实现新突破。今年,乌达区人民法院在审理乌海某化工有限责任公司破产清算案中,通过阿里平台对破产财产进行处置,大幅提升破产财产的处置效率;同时精准对接市场需求,将落后电石产能指标置换给优质企业,实现了资源有效利用。高效的财产处置成功破解资源闲置困局,不仅实现了公司的职工债权、税务债权的全额清偿,更推动“僵尸企业”有序退出市场,促成新的生产企业就地落户,为区域经济循环注入新的活力。