墙面有心愿动漫,脸上有心愿笑容,新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区心愿调解室里充满了满满的心愿。
倾听你的述愿,顺应你的意愿,还你一个心愿。调解成功率高达98%以上!这个品牌调解室做到了!
新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区心愿调解室位于天北新区夏哈拉社区,承担着10个社区的人民调解、法律咨询、社区矫正等法治行政工作。人民调解员根植于社区楼栋、贴近居民群众生产生活,专注各类矛盾纠纷,以灵活多样的形式解决邻里纠纷、家庭矛盾等常见问题,成为居民群众的信赖的“贴心人”。

践行调解为民
基层矛盾纠纷复杂多变、诉求交织叠加成为社区一大治理难题,如何破解这一困局、让群众解纷更省心,成为“心愿调解室”持续探索的重点任务。
化解群体性欠薪争议,守护18 名劳动者 “血汗钱”。2025年1月,某房地产开发有限公司因经营困难,拖欠18名农民工2024年11月至12月工资共计43.6万元,农民工多次与房产公司协商无果后,集体向天北新区司法所“心愿调解室”申请调解。接到申请后司法所“心愿调解室”调解员第一时间介入,一方面安抚农民工情绪,避免矛盾激化;另一方面多次上门与房产公司负责人沟通,了解到房产公司并非恶意欠薪,而是因房地产行业市场不景气导致资金周转困难。
为平衡双方权益,调解员从“法律+情理”双维度推进调解:对房产公司,援引《保障农民工工资支付条例》,明确欠薪的法律责任及失信后果,同时建议房产公司通过申请纾困资金、变卖闲置设备等方式筹措资金;对农民工,耐心解释房产公司实际困难,协商分期支付方案。经过 3轮沟通,最终促成双方达成协议:房产公司于1月30日前支付工资总额的50%,剩余部分于3月31日前付清,调委会同步跟进资金筹措进度。截至2025年3月底,房产公司已足额支付全部工资,18名农民工专门送来 “依法诉调解民忧,尽职尽责暖人心”的锦旗。
这里不仅是矛盾纠纷的“化解站”、居民群众的“心愿室”,更成了连接司法局与居民群众的“暖心桥”。
“叮——!”一声清脆的手机转账提示音,在调解室里显得格外悦耳。务工人员周某看着手机屏幕上“到账18870元”的提示,紧锁了半年的眉头终于舒展开来,他激动地对在场工作人员说:“之前我以为,就算打官司也不一定这么顺利地拿到这笔钱,真的是没想到这么快就解决了!”这一刻,压在周某等5名工友心头的石头,终于落了地。这场成功的讨薪,背后是一条由奎屯垦区人民检察院、司法局、住建局共同开辟的“绿色通道”,是“司法+检察+住建”联动机制注入的强劲“法力”。
时间回溯到今年9月,周某等人提供劳务的某装修公司与胡杨河市某2家酒店签订了装修合同。工程按期交付后,酒店方却迟迟未支付剩余工程款。这笔“烂尾”的账,直接导致了周某等5名工人的16万工资被拖欠。半年里,他们多次讨要无果,导致他们无法返回江苏老家。
“群众的急难愁盼,就是我们的行动号令。”收到线索后,司法局调解员耐心疏导情绪,检察官讲清支持起诉的严肃“法理”,住建局工作人员精准核对账目,三方各司其职,又同向发力,形成解决欠薪问题的强大合力。
“第一批次的钱收到了!真的太感谢你们了!本以为这血汗钱真要打水漂了,没想到在调解中心,有你们帮我们主持公道!”周某的声音充满了感激。
在分享喜悦的同时,司法所工作人员也不忘提醒周某和他的工友们:“以后干活,一定要记得和用工单位签订书面合同,注意留存考勤记录、工资条这些证据,关键时刻能派上大用场!”一通温暖的回访,为这场讨薪工作画上了一个圆满的句号。这次成功的实践,不仅仅是追回了一笔欠薪,更是“支持起诉+司法公正+联动调解+履行监督”工作模式的一次生动演绎。它让司法的力量与温度,通过人民调解这个基层治理平台,精准地直抵民心最柔软处。
多点开花!人民调解亮点纷呈。
“心愿调解室”的创建,树起了标杆,有效促进了天北新区文明和睦、社会稳定和谐,形成了品牌特色。
“讨薪难,难在‘多头跑、反复找’,我们就是要打破部门壁垒,让群众‘进一扇门、解所有忧’。”天北新区司法所负责人的话,道出了多元调解的核心逻辑,“心愿调解室”用“温情+司法+刚性”的组合拳,破解讨薪纠纷中的“扯皮”难题。
全力打造“枫桥经验”心愿调解品牌,对于疑难复杂纠纷,初步制定调解预案,采取有效措施最大限度加以化解;对可能引发群体性事件的矛盾纠纷,提前介入、及时疏导,力争把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。2025年,心愿调解室共受理调处各类纠纷285件,案件涉及人数达686人,涉及协议金额约1751.3万元,调解成功率达98%以上。

书写基层治理“为民答卷”
在天北新区司法所“心愿调解室”,个体工商户郑某双手捧着鲜红的锦旗,指尖因激动微微颤抖,锦旗上“倾心为民解忧,真心为民办事”12个金字,在灯光下映着她眼角的泪光。
2023年11月23日,郑某和柴某某签订店铺转让协议,郑某将自营的麻先生椒麻鸡店铺以60000元的价格转让给柴某某,由郑某负责向柴某某传授技术,郑某结清当年12月20日前的一切费用,12月21日起店铺交由柴某某独立经营,郑某尽快办理营业执照的变更手续。到目前,营业执照仍未完成变更。2025年3月,柴某某想扩大经营,又与郑某签订合作协议,双方约定,麻先生椒麻鸡店的所有权仍然归柴某某所有,新场地由郑某出资,归属于双方共同所有。郑某以柴某某所欠的17000元的借款和20000元的资金先期投资37000元,麻先生椒麻鸡店及新场地的收入双方平分,后柴某某和郑某用店内利润陆续对麻先生椒麻鸡店增加投资。共同经营期间,双方经常因财务管理及经营管理等问题发生争吵,因合作协议约定的扩大经营的新场地也未实现,2025年5月郑某与柴某某协商,由一方退出经营、终止合作协议,柴某某表示若他退出,要郑某付90000元,郑某不同意,后商议由郑某退出,由柴某某向郑某返还先期投入的资金37000元及后期增加的投资还有未分配的利润。柴某某只退还了3000元后,就以资金紧张为由要求分期还款,郑某不同意,双方对于一方退出的资产核算和给付方式均无法达成一致,对后期的投资和未分配利润也未清算,双方一直维持着共同经营。
2025年6月,双方又因为经营一事发生争吵,柴某某将店内隔断玻璃砸烂,导致无法继续经营,郑某申请天北新区司法所“心愿调解室”调解。“心愿调解室”人民调解员热情接待了双方当事人,耐心倾听其诉求,细致审阅了其提供的相关证据材料,并迅速指派了在办理合同纠纷案件方面具有丰富经验的调解员具体承办此案。调解员以高度的责任心和专业的法律素养,立即投入工作,深入调查取证,精准梳理案件法律关系,针对双方当事人的诉求,制定了周密的调解方案。由于双方在解除原合作协议,重新签订新的合作协议及资金方面争议过大,案情进入胶着阶段。为推动纠纷案件实质性化解,以“降低损失”为切入点,调解员再次组织多轮调解,经过耐心协商,通过依法据理力争、积极沟通协调,双方顺利签订了合同变更终止协议。
从“解约”到“续约”,锲而不舍化解纠纷,9次调解促成合同履行。整个调解过程用时6天,高效解决了困扰郑某已久的难题,真正实现“案结事了人和”的良好司法效果。手捧合同变更的满意协议,郑某激动地表示:“司法所‘心愿调解室’调解员为民服务敢于担当,真的是好!感谢你们化解了我两年多的烦心事,是你们为我们个体工商户撑了腰、维了权、解了难,让我感受到了司法的公平和温暖!”
“心愿调解室”的创建,有力的推动调解人员成为天北新区排解矛盾纠纷的先锋队、维护居民群众利益的贴心人、促进和谐稳定的生力军、弘扬服务为民初心精神的排头兵,取得了实实在在的新业绩,为助力天北新区平安和谐发展,凝聚了强大合力,贡献了司法力量。所长战仁杰被辖区居民群众誉为“热心调解的有心人”,被同事称为时刻冲在最前沿的“好干部”,先后荣获优秀共产党员5次,记三等功1次,师市文明家庭1次,兵团“七五”普法先进个人,兵团政法队伍教育整顿“法治服务”标兵以及全国维护妇女儿童权益先进个人等荣誉。
目前,天北新区司法所大力开展以“打造‘心愿调解室+品牌调解室+以案定补’调解品牌为目标,以‘人民调解+普法+司法确认’天北调解模式为工作方法”的新型人民调解工作方式,助推基层治理提质增效。

守“心愿”初心 破治理难题
书写为民服务“答卷”共筑天北幸福家园。人民调解、法律咨询、行政复议、法律援助、政策宣传、法条释义……在“心愿调解室”,秋日的阳光映衬着调解人员忙碌的身影,工作人员正在开展人民调解和法律为民服务工作。
“谢谢你们啦!我们6个人的4万元的务工费用有着落了。”10月12日,在天北新区司法所“心愿调解室”里,拿到调解协议书的农民工文科存激动地说。农民工文科存等6人于2025年5月至9月底在天北经开区某酒店打工,工程结束后,酒店未履行合同,没有及时给文科存等6人支付4多万元的务工费用。在无奈无助无果的情况下,农民工文科存代表务工人员来到天北新区司法所“心愿调解室”申请调解。在征得双方当事人同意后进行调解,调解人员告知双方人民调解工作程序、工作原则和双方当事人权利义务后展开工作,以“以案化人、柔性化解”的原则,调解员巧用换位思考法、冷却处理法等调解方法,讲解法律法规知识。调解员着眼具体实际,积极提出调解方案,情理法结合,最后促成双方达成调解协议,酒店承诺10月31日前把欠农民工的4多万元务工费用全部结清。
分包、外包、挂靠……用工方式再“绕”,责任也跑不了。针对水果蔬菜等农副产品买卖、物业合同、劳动合同等类型纠纷,定期发布典型案例,打造示范性解纷的“类案标尺”,以真实的案例教育引导打动居民群众,把法律法规条文讲活、讲透。
让公平正义可感可触可信可见,让司法温暖的阳光照进居民群众的心田,法与情的融合,让每一名走进“心愿调解室”的居民群众都能感受到“一站式”解纷的高效与温情。
一面面锦旗,是居民群众对公平正义的认可;一次次调解,是社会治理现代化的实践;一封封表杨信,既是荣誉、更是鞭策。“心愿调解室”把辖区居民群众的急难愁盼当作工作的“风向标”,未来,新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区司法所将深化机制创新,让“心愿调解室”更坚固,让“为民解忧”更及时,在平安天北、和谐天北的“”路上,这份“以人民为中心”的温度,正化作源源不断的治理力量,温暖着每一个群众的心田。(赵建新 刘志辉)