党建引领聚合力,多元服务惠民生——呼和浩特市赛罕区高院社区以精细治理绘就基层治理新画卷

党建引领聚合力,多元服务惠民生——呼和浩特市赛罕区高院社区以精细治理绘就基层治理新画卷

内蒙古呼和浩特市赛罕区高院社区东起哈达路、西到东影南路、南起二环路、北至鄂尔多斯东街,面积0.341平方公里。社区下辖6个小区,63栋居民楼,划分13个基础网格,4613户、6343人。辖区内重点人员全部制作分类台账,对社区重点人员进行常态化走访、全周期服务。社区先后荣获内蒙古自治区坚强堡垒模范支部、呼和浩特市民族团结进步示范社区、全市网格化服务管理工作优秀社区等荣誉称号。高院社区聚焦矛盾纠纷化解、网格化管理提质、重点人员服务等核心工作,积极探索基层微治理模式,形成了协同共治、精准治理、服务惠民的基层微治理新格局,为居民提供更优质、贴心的服务,显著增强了居民的获得感、幸福感和安全感。

锚定精准服务,畅通基层治理“微循环”

紧抓重点人群,提升治理效能。社区秉持“排查无死角、服务不缺位”原则,开展常态化走访工作。在精准掌握动态、化解风险隐患的同时,传递社区关怀,有效提升群众的安全感和幸福感。针对五类重点人员的基本情况,通过综合考量人员的生活状况、行为动态、社会关系等多维度因素,为辖区重点人员建立完善“一人一档”台账,详细记录基本信息、家庭情况、管控措施等内容,确保底数清、情况明,信息实时更新。通过节日慰问和政策性民政救助等方式,切实帮扶纾困,实现帮扶精准、管控见效。着力构建服务与管控相结合的长效机制,确保人员“不漏管、不失控”。

组建治理体系,推动减负增效。社区积极构建基层微治理体系,社区党委下设6个小区党支部,组建了13名专职网格员、推选出了80名楼栋(单元)长,切实将服务触角延伸至基层末梢。在宝塔庄园老旧小区改造中,部分居民担心对外墙保温涂料的质量与美观提出争议。社区党委迅速响应,牵头“铁三角”开展行动。前后召开5场专题协商议事会,组织居民代表、设计团队面对面交流,收集整理150余条意见建议;网格员和楼栋长、单元长逐户走访,详细记录居民对质量和美观的个性化诉求,建立“需求清单”;通过多方反复研讨、协商,最终选用便宜环保的材料。改造完成后,外墙不仅牢固耐用,美观度也大幅提升,房屋保温性能显著增强。

坚持党建引领,建设党旗业委会。针对物业纠纷多、业委会作用弱等问题,我们以“党旗业委会”为抓手,小区党支部书记、业主委员会主任选取同一人担任,实现双向进入、交叉任职,构建“小区党支部领导—业委会监督—物业公司服务”机制。2024年夏季吉祥苑小区(西区)8栋楼的房顶因年久失修出现不同程度的漏雨情况,居民反映问题集中。社区得知情况后,与业委会共同探讨解决方案。由于小区现有物业合同即将到期,现有物业在小区工作期间小区大部分居民充分认可工作,社区、业委会决定续签现有物业公司并且由物业公司修缮房顶,后经过与物业公司多次协商,最终,物业公司承诺为小区修缮8栋楼的房顶,为小区居民节省约20万元左右的修缮费用。

开展“村居吹哨”,打通基层治理“微循环”。探索“一支队伍”新路径,统筹城管、交管、供暖等35名各职能部门工作人员下沉网格一线,通过社所联动、综合执法形成合力,变“单打独斗”为“握指成拳”。集中解决“尚东枫景小区污水管网改造”、“吉祥苑小区侵占绿化”、“用热管道跑冒滴漏”等群众反映的急难愁盼问题。各部门各司其职,协同发力,发挥基层力量,推动形成共治同心圆。

强化三调联动,织密矛盾化解“防护网”

构建多元化解矛盾纠纷格局。社区围绕信访事项、矛盾纠纷事项、法律咨询事项、法律援助事项,依托自治区高级人民法院、内蒙古法官进修学校、赛罕区法院、乌东路街道司法所、内蒙古拓德律师事务所等资源优势,搭建“三调联动”党建品牌,吸纳法官、律师、政法干警加入法治志愿服务队,畅通居民法律诉求表达渠道,平台累计调处纠纷230件,开展人民调解216件、司法调解2件、行政调解12件,有效解决群众遇到的法律纠纷、困扰和难题,确保所有矛盾预防在小区、发现在小区、解决在小区。

完善“信访代办”解民忧。社区不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位的工作目标,延伸信访代办工作触角,由“等群众信访”变“帮群众代办”,从“被动化解矛盾”到“主动解决问题”,社区积极开展“信访代办”工作,推动辖区天和公寓、吉祥苑小区房本办理遗留项目。目前已帮助吉祥苑小区、天和公寓305户居民办理不动产分户,把民生实事办到群众的心坎上,真正成为群众身边的“暖心人”。

搭建法治共建平台。社区依托“金牌调解室”阵地,积极打造“家门口的法治学苑”。利用公共法律法务开放日开展公益普法、法律咨询,联合专业法律机构和律师,每月第二周、第四周的周五定期举办公共法律法务开放日活动,提供法律援助、普法宣传等多元化服务,打通公共法律服务直通基层。同时,降低法律援助门槛,对特殊群体实行“优先受理、优先指派、优先办理”的“三优先”服务机制。引导居民依法行事、遇事找法,提供法律服务263人次。

推动智治赋能,提升基层治理“数智化”

为深化基层治理现代化建设,社区积极统筹运用内蒙古自治区综治和网格化信息平台,构建“线上协同调度、线下高效落地”的治理新格局,推动社区治理从“传统粗放”向“精准精细”转变。社区13名网格员已全部开通并熟练运用“蒙政通”账号,针对网格内常住人口、特殊人群等基础信息开展补充完善与实时更新录入,确保信息真实、完整、无遗漏。目前已完成辖区4613户居民线上信息认领,为独居老人、困境儿童等重点人群建立分类标签体系,实现“一人一档、精准画像”;在矛盾纠纷化解方面,通过“网格员线下排查核实—社区协同处置”的流程,累计录入事件2条,涉及邻里纠纷、便民服务等领域,办结率达100%,真正实现矛盾纠纷“及时发现、及时处置、全程跟踪、及时办结”,为基层微治理注入数字化动能。