内蒙古呼和浩特市新城区坚决贯彻中央关于推进综治中心规范化建设的决策部署，深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦预防化解矛盾纠纷核心职能，以机制创新为引擎，探索建立“接办、交办、代办、商办、督办”“五办”运行模式，重塑工作流程，压实各方责任，形成全链条闭环管理。
“接办”统一入口，实现综窗受理。一个窗口对外。按照“一把抓、再分家”方式，目前已试点接入内蒙古综治和网格化信息平台，调度员统一无差别登记受理各类矛盾纠纷、初信初访事项。一个码全程跟踪。平台根据受理情况自动生成受理回执单，群众扫描回执单二维码，即可通过“青城码上调”线上查询办理进度。运行以来，累计接待群众12259人次，受理案件7329件次。
“交办”精准分流，压实办理责任。梳理标准化流程。新城区综治中心围绕住建征收、涉法涉诉、劳动争议、行政纠纷、物业纠纷、交通纠纷及综合类矛盾纠纷7个领域，逐项梳理从受理到结案归档全流程办理步骤，形成办理流程图，对应设立7类矛盾纠纷接待室，实现重点领域矛盾纠纷事项一站式受理处置。实施分流交办。由调度员通过综治中心矛盾纠纷化解信息化平台，根据事项性质、涉及领域、复杂程度，精准分流交办至7类矛盾纠纷接待室或专业调解组织，明确调解、仲裁、复议、诉讼等法律手段的适用场景，帮助群众选择最优路径化解矛盾，实现案结事了、事心双解。强化工作联动。针对易发、频发矛盾纠纷问题，进一步强化部门联动和上下贯通，提升化解效率。如物业纠纷方面整合法院、人居中心力量，进一步完善物业矛盾纠纷解纷机制，将法院全部物业诉讼推送到中心办理，目前物业纠纷调解、立案、开庭、裁判、文书送达等程序均在中心开展。
“代办”全程服务，减轻群众诉累。全程开展精准服务。中心在受理环节指派代办员，代办员为综治中心工作人员，每日值班的代办员对于当天中心登记受理的案件，如来访群众需要，代办员负责联络承办单位并反馈办理进度、解释政策法规，提供全程跟踪服务，切实做到“让群众少跑路”。
“商办”凝聚合力，攻坚疑难杂症。建立会商机制。针对涉及多部门、跨领域的疑难案件，按复杂程度启动会商，集中分析案情，制定化解方案。一般疑难案件由综治中心吹哨报到服务部牵头，组织相关部门现场会商，破除沟通协调壁垒；重大疑难案件邀请分管领导参与，协调有关政法单位、行政部门联合研判。今年以来通过开展会商推动化解复杂矛盾纠纷4件。
“督办”刚性约束，确保落地见效。强化中心督办。建立“一案一卷”制度和案件评查机制，通过中心信息化平台对事项受理、办理、反馈各环节进行全流程、可视化跟踪监督。重点对应受理未受理、应办理未办理、应追责未追责、应查处未查处等问题实施“挂牌督办”。对超期未办结事项，及时制发督办函，近期针对19件超期案件发出督办函，已办结16件。
同时由综治中心、新城区首席法律咨询专家库组成评查小组。对于中心办结的案件进行评查，每次评查从新城区首席法律咨询专家库抽选2-3名专家参与。根据评查结果，将已办结案件分为合格、不合格两个等级。合格案件应具备事实清楚、证据确凿、法律适用正确、程序合法、文书规范、卷宗整理整齐等特点；存在事实不清、证据不足、法律适用错误、程序严重违法等重大问题的判定为不合格案件，需进行整改或补充完善相关材料。如整改后仍不符合要求，视情节严重对相关调解机构进行清退处理。