为深化公共法律服务体系建设，畅通服务群众“最后一公里”，自2025年3月起，新疆库尔勒市司法局以推进基层治理现代化为目标，坚持高点定位、系统谋划，立足司法行政职能、凝聚多方治理合力，锚定县级综治中心规范化建设核心任务，推动司法行政机关与各级综治中心从“物理整合”迈向“化学融合”，着力打造矛盾纠纷“集散地”、多元解纷“桥头堡”，为综治中心规范化建设注入强劲司法行政动能，探索基层治理效能提升新路径。
平台融合：构建“一站式”治理枢纽，破解基层服务碎片化难题
围绕综治中心实体化、实战化运行要求，库尔勒市司法局打破部门壁垒，将核心法律服务职能“整建制、全要素”入驻，以平台融合推动治理资源集约利用，破解基层服务“多头跑、分散办”痛点。
一是打造功能集成的实体阵地。库尔勒市建成1800平方米市级综治中心，设置群众引导服务台等6处接待窗口，划分矛盾纠纷调解、法律服务咨询、心理服务疏导等10余个功能区，实现“一中心承载多元治理需求”。
二是推动跨部门协同联动。库尔勒市统筹政法委、法院、检察院、公安局、司法局等13个部门单位集中入驻，库尔勒市司法局将法律咨询、法律援助、矛盾调解、行政复议等服务纳入“一窗通办”范畴，真正实现“集中资源、集约管理、集成服务”，让群众“只进一扇门、办好所有事”，构建基层治理 “一站式” 枢纽。
专业赋能：组建“多元化”法治队伍，夯实基层治理法治根基
库尔勒市司法局紧扣市委、市政府基层治理部署，以“专业适配、需求导向”为原则，强化综治中心法治服务能力，构建“线上+线下”无缝衔接的法治服务体系，让专业法治力量成为基层治理的“压舱石”。
一是精选骨干力量驻点服务。库尔勒市司法局党组结合干部专业背景、工作经验及综治中心实际需求，选派22名业务骨干常驻综治中心，确保法治服务专业高效。
二是打通线上线下服务通道。对接“12348”公共法律服务热线与线上法律服务平台，构建“线上咨询+线下办理”“前台受理+后台支撑”的服务闭环，将公共法律服务中心打造成了解民情、汇聚民意、化解民忧的“法治枢纽站”。
三是法治服务成效显著。今年以来，库尔勒市综治中心累计办理法律援助案件1003件，接待来访群众法律咨询1618人次，接听法律咨询电话837人次，发放法治宣传资料5300余份，法治服务覆盖广度与深度持续拓展，基层治理法治底色不断擦亮。
效能凸显：建立“闭环式”解纷机制，实现矛盾化解“案结事了”
聚焦基层矛盾纠纷“化解难、易反复”问题，库尔勒市司法局统筹各类调解资源，推动“三调对接”实战化运行，建立全流程闭环解纷机制，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽，提升基层治理精细化水平。
一是整合多元调解力量。统筹人民调解、行业性专业性调解资源，与综治中心现有调解力量协同联动，入驻诉调对接室、疑难复杂纠纷调解委员会、婚姻家庭纠纷调解委员会、库尔勒市商事纠纷人民调解委员会等行业性专业性纠纷调解委员会，引入巴州中信民商事纠纷调解中心、库尔勒西部民商事调解中心等第三方调解机构，构建“多支力量同向发力”的解纷格局。
二是构建全流程闭环机制。将“调解优先”作为矛盾化解核心导向，建立矛盾纠纷“受理—分流—指派—调解—司法确认—跟踪问效”全流程闭环，对复杂矛盾纠纷精准“把脉问诊”、靶向施策，确保矛盾化解有跟踪、有实效，最大程度实现“案结事了、事心双解”。
“16年的心结终于打开，给综治中心调解工作人员高效务实的作风点赞！”针对刘某与张某长达16年的27亩农用耕地纠纷（双方多次协商无果、矛盾升级至肢体冲突），库尔勒市司法局驻市综治中心调解办公室工作人员接到中心转办后，迅速介入，耐心沟通、疏导情绪，最终促成双方达成调解协议，这起长达16年的“积年旧怨”成功化解。
今年以来，库尔勒市司法局驻市综治中心各类调解力量累计调解各类疑难复杂纠纷909件，“闭环式”解纷机制成效显著。
下一步，新疆库尔勒市司法局将持续深化司法行政机关与综治中心融合发展，重点在“资源整合深度、机制运行顺畅度、服务群众精准度”上再下功夫，推动治理资源向基层倾斜、治理能力向基层延伸，让专业法治力量在基层治理中发挥更大作用，持续用法治手段为基层社会治理“提质增效”，为全国基层治理现代化提供可复制、可推广的“库尔勒经验”。（蒲洁）