2025年以来，新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过强组织、建机制、聚合力，推动人民调解组织更加有力、人民调解基础更加坚实、人民调解质效提档升级，主动破解新形势下市域内矛盾纠纷复杂、利益诉求多样等问题，以最高效率、最低成本做到“案结、事了、人和”，在维护社会和谐稳定、深化法治为民、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用。
建强“一站式”平台，打造解纷“主阵地”
新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市司法局主动融入库尔勒市综合治理中心建设，拓宽群众调解纠纷渠道，在库尔勒市综治中心设立诉调对接室，抓实抓好司法调解与人民调解的有效衔接，把矛盾纠纷化解在诉讼前端，减轻当事人诉累与法院办案压力；设立疑难复杂纠纷调解委员会，针对疑难复杂纠纷“跨领域、高对抗、易反复”的特性，建立多层级、差异化的处置机制，切实破解复杂矛盾“调解难、落地难、根治难”的痛点；设立婚姻家庭纠纷调解委员会，立足婚姻家庭纠纷“情感深、利益杂、涉众广、易反复”的核心特性，构建覆盖“事前预防-事中精准调处-事后跟踪治理”的全链条、专业化化解体系；引入巴州中信民商事纠纷调解中心、库尔勒西部民商事调解中心等第三方调解机构，高效分流法院诉前委派调解的各类民商事纠纷案件，打通 “调-仲-诉”全链条闭环，确保调解成果可落地、有保障。
培育专业队伍，夯实调解“硬支撑”
库尔勒市司法局聚焦调解员专业能力提升，构建“选、育、管、用”全链条培育体系，打造一支懂法律、通民俗、有温度的调解队伍。精准组建骨干力量，整合法官、检察官、律师、村（社区）干部、乡村“法律明白人”等多元主体，组建190个调解组织、1361名调解员队伍，特别吸纳双语人才成立“麦警官”“王菊萍”等个人金牌调解室，适配多民族沟通需求。创新“带案培训”模式，邀请库尔勒市法院、库尔勒市法学会专业人员担任调解指导员，对基层调解员开展手把手”实战教学，通过 “调解一案、培训一次”实现沉浸式赋能，已成功培育一批基层调解骨干。建强专业性行业性调解组织，制定印发《库尔勒市关于充分发挥人民调解基础性作用推进诉源治理的工作方案》，鼓励单位（部门）、企业、行业主管部门牵头成立行业性专业性调解委员会。目前，已成立9个行业性专业性人民调解委员会，23个金牌调解室，21个派驻公安派出所人民调解工作室，构建了“简易纠纷随时调、行业纠纷专业调、疑难纠纷联合调”的多元化解新格局。
后盾保障赋能，凝聚化解 “合力军”
提高一案一补，激发调解活力，结合库尔勒市经济社会发展实际，参考上级文件指导区间及兄弟县市现行补贴标准，在充分征求意见的基础上将简易纠纷、一般纠纷、疑难复杂纠纷、重大疑难纠纷四个等次“一案一补”补贴标准由原先的20元、50元、100元、200元分别提升至40元、100元、200元、500元，充分调动基层一线广大人民调解员的工作积极性和主观能动性，将人民调解的工作经费列入财政预算，保障人民调解员待遇，努力实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，有效减轻法院办案压力。依托法治宣传扩大人民调解知晓率，组织基层司法所结合“法润天山·国旗下的普法”开展人民调解法治宣传活动；在“法治梨城”微信公众号连载调解案例，系列发布“说说人民调解”“库尔勒市人民调解工作动态”等内容；邀请金牌调解员、执业律师做客“巴州梨城普法”抖音直播间，教育引导群众通过调解维护个人权益，推进人民调解由“事后调处”转变为“事前防控”。2025年，“法治梨城”已连载全市法治动态及调解案例46期，“巴州梨城普法”已直播71场次，吸引群众5.0万人次，点赞量达3.3万次。
创新调解方法，提升解纷 “实效性”
库尔勒市司法局创新“情理法融合、刚柔并济”的调解方式，实现矛盾化解与情感修复同步推进。在疑难复杂纠纷调解委员会等专业性调解委员会、“托合提”“吴凡”等个人金牌调解室，采用“民俗说理+法律释明”相结合的方式，通过文化浸润化解纠纷矛盾，营造互助互信氛围。强化源头预防排查，联动司法所干部、民警、网格员、楼栋长开展常态化矛盾排查，重点关注婚姻家庭、邻里关系、物业纠纷等高发领域，建立排查台账，对苗头性问题提前介入疏导。2025年截至目前，库尔勒市各级各类人民调解组织通过非诉方式共化解矛盾纠纷16167件，较去年全年15561件相比，同比增长3.9％；协议金额达86164.78万元，较去年全年62527.93万元相比，同比增长37.8％。“带案培训”“一站式化解”等创新做法得到广泛认可，个人金牌调解室已成为群众信赖的“解忧站”，有效筑牢了社会稳定“第一道防线”。
下一步，新疆库尔勒市将持续深化人民调解工作创新，进一步完善联动机制、强化科技赋能、拓宽服务领域，让新时代“枫桥经验”为基层社会治理现代化注入强劲动力，为建设更高水平的平安库尔勒、法治库尔勒提供坚实保障。（蒲洁）