近年来,新疆伊犁哈萨克自治州特克斯县始终坚持以法治思维引领科学决策,以法治方式规范行政行为,将政府常务会学法用法作为提升决策质效的关键抓手。通过打破“先决策后补法”的传统模式,将法律法规学习嵌入政府常务会决策全流程,以制度刚性确保学法“不走过场”,推动学法成为决策前置的刚性程序,用法成为筑牢决策根基的核心支撑,形成了具有本地特色的法治政府建设实践经验。
聚焦“关键少数”,构建“制度+清单”常态化学法机制。特克斯县人民政府将常务会学法摆在突出位置,着力发挥领导干部“头雁效应”,推动法治思维内化于心、外化于行。一方面以制度筑牢学法根基。建立“会前固定学法、学用紧密结合”的长效机制,每次常务会议设置专题学法环节,做到学法计划刚性执行、学法时间充分保障、学法务实力戒形式主义。另一方面以清单明确学法依据,围绕年度重点工作,梳理形成《政府常务会学法清单》,涵盖新修订法律法规、重大决策涉及的专项法律、民生领域高频适用条款等内容,如《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民营经济促进法》《优化营商环境条例》《重大行政决策程序暂行条例》等,确保学习内容与决策事项精准匹配。
突出“精准滴灌”,打造“领学+精讲”实效化学法模式。领导干部率先垂范,带头尊崇法治、敬畏法律,带头学习掌握履职必备的法律法规。创新建立政府常务会议“一把手”讲法机制,明确县直部门主要负责人结合分管领域实际,带头研读法律法规、剖析执法难点、讲授实务操作,形成“讲前深学+讲中精研+讲后践用”闭环。该机制不仅提升了业务部门负责人掌握法律法规、政策业务的熟练程度,也使与会人员了解了其他部门的相关工作,切实把学习成果转化为统筹推动全县发展的强大力量。机制推行以来,累计开展会前学法7场次,覆盖关键领域法规10部,实现“以讲促学、以学促干”的良性循环。
深化“实践应用”,形成“学用+转化”长效化治理闭环。以决策检验学法成效。严格执行法律顾问列席政府重要会议制度,对重大行政决策、规范性文件等实行“合法性审查全覆盖”,从决策启动、调研论证到最终出台全程把关,确保行政行为始终在法治轨道上运行。通过常务会学法用法的深度融合,政府决策的合法性、科学性、便民性显著提升,为特克斯县高质量发展提供坚实法治保障。2025年以来,特克斯县政府常务会审议议题92项、重大决策2项,全部进行了法治审核,未发生因决策违法引发的行政复议或诉讼案件,治理效能稳步提升。
下一步,特克斯县将持续深化政府常务会学法用法机制,推动特克斯县政府常务会议学法成果深度融入科学决策、严格执法与民生服务各环节,切实提升法治建设的整体效能与治理水平,以法治力量护航县域高质量发展。(马强)