今年以来，绵阳市游仙区始终坚持把党建引领作为优化营商环境的“红色引擎”，率先在全省探索构建全程代办服务体系，为市场主体提供全链条、个性化、精准化代办服务，助推区域营商环境优化升级，推动基层治理走深走实。
建强体系，构建代办服务“网”
一是搭建三级服务架构。以党组织为纽带整合各级资源，建立“1个区代办中心统筹、1个属地承接、N个部门（单位）联动”的三级“红色代办”服务网络。区代办中心聘请8名具备政务服务、企业管理等相关经验的党员骨干任专职代办员并统筹全区代办业务，乡镇（街道）明确党建联络员，衔接企业与区级部门（单位）；N个联动部门（单位）按需配合，形成“上下贯通、左右协同”服务格局。二是筑牢前沿服务阵地。初期选择4个试点乡镇（街道）党群服务中心设立企业服务驿站与代办流动窗口，配备党员专兼职代办员8名，延伸基层代办服务触角。常态化开展“党员亮身份、服务亮承诺”活动，明确党员代办员责任区域12个、梳理工作职责9项，累计吸纳60名党员参与，实现“企业在哪里，党员服务就到哪里”，打通服务企业“最后一公里”。三是凝聚部门协同合力。建立“党组织对接、党员牵头引领”工作机制，联动发改、工信、市场监管等32个区级职能部门（单位），从各部门（单位）优秀党员、业务骨干中选择1—2名担任首席服务代表和联络专员，负责业务指导与沟通协调，确保企业需求“一口受理、一站办结”。自今年试点以来，“全程代办”服务累计提供代办服务150余次，企业跑腿次数同比减少80%以上。
企业服务驿站依托党群服务中心建立
优化流程，织密代办服务“链”
一是落实“四步闭环”标准化流程。探索建立“极速响应、两级预审、阳光追踪、贴心交付”标准化流程。企业可通过“AI游先办”线上系统、服务热线或政务大厅专窗三种方式提交代办需求，党员代办员30分钟内响应初审；业务进入流转办理程序后，系统实时推送办理进度；办理结果免费邮寄或上门送达，资料同步归集至企业电子档案库实现“一次提交、终身复用”。截至目前，已归集企业电子档案200余份。二是建立“清单指引”规范化机制。坚持“企业问需、精准施策”，区代办中心充分调研、广泛走访，精准摸清企业急难愁盼需求事项8个，编制发布首批试行《全程代办服务事项清单》，涵盖企业开办、工程建设项目审批、惠企政策申报3类40项高频事项，条目式明确代办流程、办理时限、所需材料和责任部门，形成“一事一清单、一步一指引”服务规范。清单实施以来，工程建设类项目办理时限压缩至法定时限的70%，切实解决企业“不知道、反复跑”问题。三是探索“增值定制”精准化模式。组建由党员代办员、业务专家、金融顾问组成的“党员服务专班”，针对投资超5000万元重点项目和年产值超亿元企业，推行“一企一档、一企一策”定制化保姆式服务。建立动态需求库，实时更新企业在政策享受、人才引进、融资贷款等方面的需求，党员代办员主动对接企业提供增值服务，确保服务资源精准投放。试点以来，已为30余家重点企业建立专属档案，精准匹配服务资源。
代办员向企业提供细致耐心服务
做实保障，架稳代办服务“桥”
一是搭建“线上”智慧服务平台。依托“直播游仙”微信公众号开发“AI游先办”线上智慧代办服务平台，设置“需求提交、进度查询、超时预警、服务评价、政策查询”5个模块，具备企业一键提交、部门迅速响应、办件超时提醒、办理成效评价等功能。企业无需线下跑腿，通过拍照上传材料、在线填写表单即可提交代办需求，系统自动识别材料类型并分类推送至对应部门，平均提交耗时仅1分58秒，较传统线下提交方式同比节省时间80%。今年以来，30余家企业通过线上提交代办申请，企业满意度达100%。二是提升“线下”代办队伍能力。定期开展代办服务“党建+业务”专题培训，邀请税务、住建、市场监管等部门（单位）的业务骨干授课，内容涵盖政策法规、办事流程、沟通技巧等。通过“导师帮带”“业务比武”等方式持续提升代办员的专业能力和服务水平。今年以来，已组织培训3期，覆盖全区100余名代办员。三是完善规范考评回访体系。建立“制度约束+监督考核+容错激励”三位一体的评价体系，出台联席会议、容错纠错、AB岗等7项制度，明确部门协作流程、责任边界及特殊情况处置方案。实行20%办件回访“双随机”抽查机制，将服务质量、办事效率纳入积分考评，同时建立“容错清单”，对因政策调整、材料突发问题导致的轻微失误，经核实后不予扣分。今年以来，通过“双随机”抽查回访企业满意度达100%。
（来源：绵阳市游仙区委组织部）