把誓言镌刻在集中整治主战场 ——追记金堂县纪委原副书记、县监委原副主任晋兆东

把誓言镌刻在集中整治主战场 ——追记金堂县纪委原副书记、县监委原副主任晋兆东

2024年4月,晋兆东同志参加调研座谈。

他身形瘦小、皮肤显黑,一副半框眼镜和一手隽秀的字为他添了几分书生气。

他出生在农村,在乡镇工作6年,从事巡察和纪检监察工作近8年。

他是铁面执纪的反腐尖兵,以风霜之刃整治群众身边的不正之风和腐败问题。先后牵头查办殡葬、医疗、医保、集体“三资”、乡村振兴等领域典型案件45件,挽回经济损失7800余万元……他是心系群众的贴心卫士,将群众急难愁盼时时放在心头,他叫晋兆东。

2025年4月17日晚,晋兆东在工作中突发脑动脉瘤破裂,倒在了集中整治主战场,生命永远定格在了39岁。2025年7月,成都市委追授其成都市优秀共产党员称号。

这个生长在沱江边的“85后”青年,用他的一生,诠释了一名纪检监察干部的忠诚、干净、担当。

惩治腐败“铁面人”

“要是有人打探、说情,让他们来找我”

1985年,晋兆东出生在四川省简阳市云龙镇一个普通农村家庭,大学在农业院校攻读农学专业。农家的孩子天然有着乡土情结,根在泥土中,对养育自己的故土爱得深沉。

毕业在新疆生产建设兵团工作1年后,晋兆东便回到故乡,从乡镇工作做起,14年如一日,扎根基层,他当过村支部书记、敬老院院长,也当过巡察专员、监委委员,无论是在乡镇、村社,还是巡察组、纪委监委……只要是为群众解忧,他都竭尽全力、尽心而为。

为破解“熟人社会”监督难题,四川省纪委推行市、县纪委副书记异地交流任职,成都积极跟进实行县级纪委分管案件查办副书记易地交流任职。

2023年7月,晋兆东按照组织安排,从简阳市纪委监委交流提拔到金堂县纪委监委,任县纪委副书记、县监委副主任,分管审查调查工作。他以共产党人强烈的责任担当,带头惩治“蝇贪蚁腐”,推动解决群众急难愁盼问题,展现出敢于斗争、善于斗争的过硬作风。

交流到金堂任职后,晋兆东就遇到一个“铁门槛”——查办案件,当时正值全国开展医药领域腐败集中整治工作,社会关注度高、办案压力极大。

虽然已在简阳市纪委工作4年,但晋兆东主要负责综合工作,对于办案还是个“门外汉”。

“纪委的干部就得能办案,不会抓老鼠的猫,那是好猫吗?”……晋兆东下定决心,一定要补齐短板,练就“铁本领”,办案这道“铁门槛”非跨过去不可!

一切“归零”,从头再来,晋兆东每天便钻在案子里,一边学一边做。在他的办公室,有两组高高的书柜,摆满了纪检监察业务工具书,有的夹着便笺纸,有的折满了页脚,有的被翻得皱巴巴。在书页的空白处,密密麻麻写满了笔记,每一字、每一句,是他摆脱“门外汉”,快速成长为“行家里手”的无声印证。

然而,“铁门槛”还没完全跨过去,晋兆东就立马吃了“闭门羹”。

“你们要查便去查,我真没什么可说的了……”2024年,金堂县纪委监委在办理卫健领域案件时,时任县卫健局原党组成员、原副局长文某自恃受贿行为隐蔽,极为抵触和不配合,不是回答“不熟悉”“不知道”,就是“顾左右而言他”,如此状态,持续了1个多月,工作一时陷入僵局。

那一阵子,专案组充满了“低气压”,晋兆东便给同事们打气:集中整治聚焦县级主战场,咱们必须在自己的主场打好主力!于是,晋兆东带头将自己“钉”在案子上。白天,在谈话室里做文某工作,晚上,回到办公室,就一头扎到外调材料纸堆中,一笔一笔翻,一项一项查,从海量数据里“捞针”。

基层一线是“熟人社会”,人情、面子、关系盘根错节,在县城转两圈,都是亲戚熟人。从调查伊始,探风声、打招呼的人就陆陆续续出现,面对他人说情的压力,晋兆东态度坚决,他曾对协助分管审查调查工作的同志说:“要是有人打探、说情,你们就说案子归晋兆东管,让他们来找我。”

真有人找过晋兆东!但无一例外,都碰了一鼻子灰,有一次,有人找到晋兆东,希望他“高抬贵手”,对此,晋兆东严词拒绝,“这个求情,那个求情,哪个给老百姓求情?你真为他着想,就劝他赶紧回头,交代问题。”

因为不讲情面,风凉话晋兆东没少听,然而这些轻飘飘的言辞,丝毫没有动摇他心底的坚定、没有扰乱他的阵脚。晋兆东全身心投入案件查办,做足基础工作,通过实地走访、调证、询问,逐步摸清案件的“圈子”“路子”“盘子”。终于,通过细致排查,晋兆东发现了一笔看似很不起眼的由涉案老板支付的装修款。顺着线索深挖细查,文某指示利益关联企业将医疗器械回扣转给装修公司的事情最终败露。

“没想到这么小的细节都被你们发现了,我认。”在铁证面前,文某心理防线崩塌,逐一交代了违纪违法事实。

以此案为突破口,晋兆东和同志们“顺藤摸瓜”查办县卫健系统多起关联案件,聚焦群众可感可及,督促推动群众就诊“一号管三天”“一号管多科”等多项惠民便民措施落地,当地卫健领域腐败问题得到系统纠治。

“医生多拿一分,商人就要多送一分,群众看病就得多掏一分,我们办案,办的是贪官,守的是群众的心。”晋兆东在案件复盘时说的话令同事们印象深刻。

“对于损害群众利益的作风和腐败问题,晋书记从来都是寸步不让、一查到底。”经常同他一起办案的县纪委常委刘波回忆说,在查处一起农村“三资”领域案件中,晋兆东带着专案组深入一线走访群众,经过前后3个月的调查取证,发现对象侵占30万元土地补偿费的违法事实,当看到被侵占的资金全额追缴并退还群众,晋兆东笑了,他感慨道,“我们追回来的不仅仅是钱,更是群众的信任。”

护航民生“躬行者”

“我们办案就是要让老百姓得实惠”

“太不负责任,简直就是‘豆腐渣’工程!国家的资金就是这样被他们浪费掉的!”“换成是他自己家的事,会建成这样吗!”2024年5月的一天,走访某地高标准农田建设项目回来,一向沉稳内敛的晋兆东罕见地发了火。

2024年4月,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治期间,四川省纪委监委将高标准农田建设纳入重点整治项目。金堂县纪委监委接到群众反映,“某高标准农田建设项目施工进度滞后,工程质量有问题,严重影响插秧。”

晋兆东当即安排对负责该项目建设的县属国企工作人员谈话。“老百姓不配合”“村民要求超出项目标准”……工作人员把工程延误原因一概归咎到老百姓头上,把自己择得干净。

基层工作经验丰富的晋兆东直奔田间地头,隐去身份,从村民那里了解到该公司工作随意、施工拖沓的实际情况,又到项目部查阅资料,发现了项目管理混乱、现场验收把关不严等问题。

最让他愤慨的是灌溉水渠的通水试验——长达四五百米的水渠一接上水,沿线多处渠墙都在漏水。施工方还牵强地解释:“水渠沿线都要灌溉,漏一点不影响。”

晋兆东和同事连续数日深入核查,虽没发现贪腐问题,但作风问题也绝不容姑息。“建设高标准农田是为了提高农田质量、粮食产量,增加老百姓收入。中央的好政策落实成这样,归根到底是干部责任心出了问题。”

顶住压力,他坚持权责对等,精准规范问责。“多个项目的多个环节都出了问题,一线工作人员固然有错,领导难道就没有失职吗?”最终,该县属企业管理人员被严肃问责,加快推动了项目整改的进度。

“办案是最好的监督。我们办案就是要让老百姓得实惠。”晋兆东笃定地说。

今年初,他根据审计反馈问题线索,再次带队全面排查高标准农田建设领域问题。问题查实后,坚持抓“关键少数”,对县农业农村局副局长、相关科室负责人以及县属企业负责人等10余名中层及以上干部追责问责。

4月17日下午,晋兆东向县委汇报了案件查办及问题整改情况,为这项工作画上阶段性句号。谁也没想到,他人生的句点,也停留在了这一天。这个始终对百姓怀有深厚感情的农民的儿子,把最后的时光献给了他深爱的土地和人民。

一心为民“解难人”

“群众找纪委就是相信党,这份信任决不能辜负”

坐落于群山之中的金堂县淮口街道山江村,去年通了自来水。“以前都得挑水回家洗衣做饭,如今方便太多了。”该村5组村民刘光权开心地说。

刘光权不知道的是,在这份方便的背后,有着晋兆东的默默付出和牵念。

此前,一份关于村民用水不便的情况报告反映给了晋兆东。山江村是金堂一个偏僻的村子,因为没有自来水,大家只能靠山上的水井生活。每年旱季一到,水井水位骤降,情况更加糟糕,取水时需两人合作,一个人腰系绳索下到井底,才能将水桶舀满,再由另一人把他“吊”上去,村民一家四口人过去每天至少要担回两桶水,才能勉强维持做饭、洗漱等基本需求。

看到这份材料,晋兆东感同身受,对群众关切的难题有着发自心底的共情。他多次进村实地摸排情况,召集淮口街道、县水务局、自来水公司等相关部门和机构负责人共同研讨分析开通自来水的可行性,全力督促农村供水项目尽快建成。最终经各方共同努力,村民们用上了自来水。其间,金堂县纪委监委同步重点跟进监督山江村所在云顶山片区供水工程建设全过程,紧盯项目资金使用,确保资金高效规范投入。

从山江村向东5公里,便是金堂县油橄榄特色产业核心产区——金堂龚家山,从山顶观景台向东远眺,沱江蜿蜒而过,山头郁郁苍苍,漫山遍野青色、褐红色的油橄榄挂满枝头。然而,种植区位于山地深丘,道路曲折,交通极为不便,高昂的鲜果运输成本成了当地种植户的“烦心事”。

去年,四川省纪检监察系统在全省开展“有事找纪检·解决靠组织”,着力推动解决群众“急难愁盼”。此间,淮口街道纪检监察工委收到10多条“鲜果运输难、运输贵”的反映。“群众找纪委就是相信党,这份信任决不能辜负。”晋兆东主动对接县农业农村局,牵头召集各方代表围坐商议,最终确定由橄榄油生产公司安排货车上门收购,实现“采摘、收购、运输”一条龙,这一方案落地当年,就为种植户节约运输成本共计约18万元。

去年以来,在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中,晋兆东与同事并肩作战,指导查办案件195件,推动解决一批群众急难愁盼问题。从办好一户户的“小事”,到解决一方百姓的“大事”,他们用实实在在的行动,让纪检监察干部的使命担当化作百姓脸上的笑容、心底的暖意,在为民服务实践中,书写着一名共产党员、纪检监察干部无愧于心的答卷。

洁身自好“清白人”

“不能用村上的水泥,要填自己填”

打铁必须自身硬,难就难在从“知道”到“做到”,从“做到”到“恒守”,晋兆东就是一个在自我要求上知行合一、始终如一的人。

晋兆东去世后,妻子李莉琼从简阳家中赶到他在金堂租住的房间整理遗物。一个褪色的双肩包,一副磨花了镜片的眼镜、一部妻子用了多年又换给他的旧手机、几件叠得整整齐齐的衣服——这几乎是他全部的私人物品。

“这件蓝绿拼接的棉衣,是我2016年花了99块钱买给他的,穿了快10年了。”

“到了金堂,他学会了网购,买的东西更便宜了。一双鞋子89块,一条领带14块,还有一顶遮阳帽19块。”

“他不在意这些,总说衣服能穿就行,饭菜能填饱肚子就行。”

李莉琼擦干眼泪,环顾四周,细数生活的点滴。

出乎意料的是,整日忙于工作的晋兆东,在妻子眼里却是“完美”的丈夫和父亲——他从不参加应酬,只要周末不加班就一定会赶回家陪伴家人。他体贴入微,包揽了拖地扫地、收拾厨房、收衣服叠衣服等各种家务,还会假装抱怨“阳台怎么都是你们女生的长头发”。他陪女儿写作业从不玩手机,会做夸张的鬼脸逗女儿笑,也会在她生日时写长长的信……

“对了,他也有缺点。他抠门。”李莉琼笑中带泪。大家知道晋兆东家里困难,可直到他去世才知道原来这么难。他年迈的父母常年在外打零工,老家的房子还是红砖墙,连水泥都没刷。

有一年,村里修路,占了晋兆东老家门口的地。路基低、门口高,进出不便。父亲晋良德本想请村上修路时顺便铲点水泥,填个斜坡。晋兆东坚决不同意:“不能用村上的水泥,要填我们自己填。”

“哪有这样胳膊肘往外拐的儿子?”远房的亲戚揶揄晋良德,“兆东当的啥子领导嘛”,每当这时,晋良德总是一笑了之。他知道,这是儿子坚持的原则。

这是晋兆东坚持的原则,何尝不是千千万万共产党员、纪检监察干部坚持的原则。

“以前我觉得他太老实,太傻了。后来慢慢懂了,他是打心底敬畏自己的工作。”李莉琼说。

晋兆东去世5个多月了。这段时间,尹家祠村的桃子迎来丰收,乡亲们脸上洋溢着喜悦。他最牵挂的国企领域案子圆满办结,为国家挽回经济损失6274万余元。在晋兆东精神的感召下,成都纪检监察干部埋头实干,集中整治以来,全市各级纪检监察机关立足县级主战场,受理群众身边不正之风和腐败问题线索17862件,立案9421件、留置445人、移送241人,挽回经济损失23.74亿元,返还群众财物折合金额33.74亿元,创新推动开展基层产权交易规范化建设、行业领域条线基层单位交叉检查,深入推进物业、建渣、交通等领域专项整治,推动解决群众急难愁盼53.61万件。

轻轻翻开晋兆东同志的笔记本,扉页之上,5行专门誊抄的入党誓词映入眼帘,字迹工整遒劲,仿佛一笔一画都刻进了骨血。落款处,“宣誓人:晋兆东”几个大字郑重而坚毅。

“随时准备为党和人民牺牲一切!”——晋兆东用自己的生命为这滚烫誓言献上了最宝贵、最彻底的证明。