图为华蓥市纪委监委就农村闲置资产问题进行走访调研。蒋莹 摄
“经现场竞价，种植业主张小川以每亩520元成功竞得明月镇白鹤咀村4组56亩土地经营权，流转期限2年，年成交金额2.84万元……”2025年7月，在驻市政府办公室纪检监察组见证下，华蓥市首宗农村集体产权流转交易在市农村产权交易中心顺利成交，这桩让当地村民津津乐道的“增收事”，正是华蓥市创新农村集体“三资”监管机制，让集体资产从“躺平”变“生金”的鲜活注脚。
近年来，随着华蓥市资源枯竭和城镇化加速，农村人口外流，不少镇村农房、校舍、厂房等资产长期闲置。对此，华蓥市以农村集体产权制度改革为契机，全面启动农村闲置资产资源清查工作。市纪委监委立足职能职责，组织工作专班进行走访调研，经走访梳理，发现有的镇村的闲置资产由于年久失修，基础设施老旧，资产价值明显缩水；有的镇村资产台账管理不全或权属不清，不仅农村集体利益得不到保障，也极易出现“口头包”“长期包”“关系包”等基层“微腐败”。
为防止集体资产流失，华蓥市纪委监委按照“村党组织领导、群众参与、公开透明”原则，督促相关部门对农村集体闲置的活动室、校舍、水库、厂房、矿山等逐一清查登记，努力摸清集体家底。经过一番排查，相关部门建立起详细的农村闲置资产数据库，对每处资产的位置、面积、权属、结构现状、周边环境等都登记造册。截至目前，全市已累计清查宅基地67011宗，农村集体资产总额超1.5亿元，制定出台《规范农村宅基地审批和住房建设管理实施细则》《推进闲置农户住房盘活利用实施方案》等一系列文件。
摸清家底只是第一步，盘活用好才是关键。为杜绝闲置资产再次“沉睡”，华蓥市纪委监委主动靠前监督，督促相关部门打通体制、机制障碍，努力盘活农村闲置资产。
“以前，我们是守着‘金窝’不敢下手，现在产权明晰后，找谁合作、跟谁合作，就没有后顾之忧了。”在高兴镇石门子村，青年创客周伟抓住重庆市民热衷华蓥市“霍比特”徒步线路的机遇，利用当地闲置农房开设田园主题咖啡馆，迅速成为网红打卡地，年接待游客超3万人次。
在华龙街道上坝桥村，业主郭宗林依托广安蜜梨园区闲置土地和废旧矿址精心打造的“伴山溪憩”小院，年营业额已突破80万元。在永兴镇大佛山村，闲置校舍“变身”农业加工车间，农户以房入股享受6%保底分红，并可优先在车间就业，实现月均增收2500元。……随着资源变资产、存量变增量，华蓥市闲置资产焕发生机，全市已整合闲置农房154户、宅基地26亩、工矿用地及林地245亩，建成“上山上·抱翠”“十里芳菲·红岩美村”等精品民宿7家、特色经营场所15处，年助农增收100余万元；培育省级以上家庭农场10家、农民合作社24家，吸引400余名青年返乡创办民宿、电商等各类主体127个。
“下一步，我们将持续紧盯闲置资产盘活、低效资源再利用等关键环节，推动职能部门创新策略，激活闲置资产利用效率。”市纪委监委相关负责人如是说。（余丁 赵小蒇）
（来源：华蓥市纪委监委）