新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区综治中心:延伸司法为民触角 提升基层治理效能

新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区综治中心:延伸司法为民触角 提升基层治理效能

“我丈夫经常酗酒,喝多了打我,我能申请法律援助吗?”“大儿子欠我10多万钱,现在我要做手术,钱要不过来怎么办?”“我今天得到了法律服务,谢谢啦!”9月14日,在新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区综治中心大厅,韩某、陈某对矛调窗口工作人员连声道谢。

此时此刻,综治中心大厅引导受理、矛盾纠纷调处窗口井然有序,调解人员正耐心为来访居民群众解答诉求,各部门联合办公,构成了一幅基层治理现代化运行的生动“枫”景。

家门口的解忧驿站

“因为家中有事,我现在要回南疆,可是店里还欠我4000元务工费,我现在申请司法所调解,尽快帮我要回我应该得到的报酬”。近日,南疆青年麦麦提艾力·阿卜米吉来到了新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区综治中心矛调窗口急切地说道。

当事人麦麦提艾力·阿卜米吉提于今年6月份在天北经开区毓秀里某某店里打工,因家庭有事于9月5日提出离职,要求某某店主给自己发放4000元务工费用。某某店主以麦麦提艾力·阿卜米吉提未提前递交离职报告为由,没有给他支付。双方因达不成协议而产生矛盾纠纷,9月5日,双方当事人来到综治中心矛盾调解窗申请调解。

调解员以“情感+团结+法律”三轮驱动的方式,抓住“情理法”融合的“钥匙”,分别与双方当事人展开细致沟通,讲解利害。虽经多轮调解,但双方在支付金额上始终无法达成一致,调解陷入僵局。调解员不气馁、不灰心,仔细聆听双方当事人诉求,采用“明晰矛盾与思想引导”的调解方法,引导双方当事人互让互谅。

经过调解员真情感化和法理分析,耐心做双方当事人的思想工作,通过谈心谈话取得双方当事人的信任,换位思考、多措并举,使这起纠纷通过调解得以了结,双方当事人签订了满意的协议,数日来的怨气与隔阂在释然中烟消云散。在调解员见证下,双方握手言和。“司法所调解员帮助我解决了诉求,我很满意,我一个外乡人,今天感受到了家的温暖”。在综治中心大厅,麦麦提艾力·阿卜米吉提激动地说。

从针锋相对到握手言和,“五小时”调解成功的背后,是“综治中心负责程序性推进,司法部门负责实质性解决”工作格局的基本建立。“这起纠纷的成功化解,不仅有效解决了居民群众的揪心事,还为涉兵地民生融合纠纷化解提供了示范指引。”综治中心信访办人员说。

在天北经开区,综治中心不再是传统意义上的“矛盾中转站”,而是汇聚民情、化解民忧、凝聚民心的“终点站”,让群众“带着问题而来、带着满意而归”,努力实现“矛盾联调、问题联治、服务联办、平安联创”。

播撒中小学生们心间的“守法种子”

不用开庭也能“打官司”?“唠一唠”也能化解矛盾?针对普遍存在的青少年手机沉迷、代际冲突等痛点问题,结合青少年的身心特点和生活实际,工作人员选取校园欺凌、网络诈骗等常见案例,用通俗易懂的语言讲解相关法律知识,分析违法犯罪行为带来的严重后果,并重点讲解了《中华人民共和国未成年人保护法》中与青少年息息相关的内容,引导孩子们学会用法律约束自己的行为,用法律保护自身权益。

“同学们,校园霸凌不只是肢体冲突,语言辱骂、排挤孤立也是霸凌行为。”“如果收到陌生链接,大家要记住‘三不一多’:不点击、不透露、不转账,多核实!”围绕防溺水、防性侵、消防、交通安全、心理健康、防电诈等内容进行普法宣传,面对中小学生们的疑惑,工作人员耐心解答,将法律知识融入具体场景,让抽象法条变得通俗易懂,将反电诈、民法典、禁毒、反邪教、未成年人保护法等法律知识转化为中小学生们易懂的“生活指南”。

推动对未成年人从单维保护向综合保护的转变,司法所将权益保护和犯罪预防工作前置,聚焦苗头问题,以“能救一个是一个”为目标,从源头上减少“问题少年”“罪错少年”的出现。

维权延深园区现场

面对新形势下园区中小企业矛盾纠纷的新特点、新挑战,聚焦企业反映强烈的合同诈骗、非法经营、“套路贷”等问题,司法所工作人员联合公安、城管、社保等部门人员走进施工现场开展法治宣传和法律维权活动,倾听企业诉求,为企业量身定制“法治体检报告”,帮助企业有效防范风险。开展“综治+法治+维权”活动,筑牢企业治理安全屏障,为6个(名)小微企业代表、个体工商户开展法治讲座,同步提供“法治体检”服务,通过专业细致的审查,对劳动合同、购销协议等进行把关,修正问题合同5份,开“处方”3条,消除4个法律风险隐患。

面对“欠薪”治理难题,工作人员引导当事人申请司法确认,通过法律手段,保障劳动者合法权益,“人民调解+分期付款+司法确认保障”的化解方式,极大缓解双方压力,促进纠纷实质性解决。法治“硬”举措、打造营商“暖”环境。法律服务供给的精准度与便捷度是营商环境“暖”的关键,工作人员深入企业摸实情、出实招、办实事、解难题,引导企业用非诉讼方式解矛盾纠纷。运用“面对面+背靠背”调解法,使涉企矛盾纠纷得以化解。

在面对面法律咨询环节,工作人员与企业代表“零距离”互动,对企业提出的土地租赁争议、劳务合同签订等具体法律难题,提供切实可行的解决方案。以法治之力 护航园区产业高质量发展,工作人员走进企业,梳理园区在合同管理、知识产权保护、融资担保等环节的法律风险点,识别经营漏洞,提出合规建议,化解矛盾纠纷,为企业健康发展进行“法治体检”、开出“法治处方”,筑牢园区合规经营和健康发展根基,让企业在园区投资兴业更有信心、更有保障。

目前,天北经开区综治中心汇聚“调解、仲裁、行政裁决、行政复议、法律援助、信访、诉讼、法律监督”等多元解纷平台和力量,建立“一站式受理、全连接解决”居民群众诉求响应工作机制,实现常驻、轮驻、随驻单位和人员有序进驻和调度,形成“前端化解矛盾纠纷、后端解决信访问题”的工作闭环。

服务天北担使命、奋进高质展新姿。下一步,新疆生产建设兵团第七师天北经济技术开发区综治中心将深刻解读“枫桥经验”,努力将办案流程的司法关爱和温度送到群众的心间,切实把矛盾止于诉前,勾勒出“解纷”蓝图,绘就了司法“枫”景,不断推动“枫桥经验”落地开花。(赵建新)