彼得梅杰致辞（郭红伟 摄）
2025全球数字经济大会会场（王涛 摄）
来宾们、朋友们：
数据治理中的一个重要问题，是政府数据共享已成为应对时代挑战的关键因素。然而，数据共享正面临严峻挑战：全球数字鸿沟仍在加深、数据治理框架支离破碎、公众对数据滥用的担忧普遍存在……数据孤岛筑起无形的墙，信任赤字侵蚀着合作的基础，我们正站在一个十字路口：数据是新的分界线，还是促进人类合作的桥梁？
我认为，数据共享的新秩序应以权利为基础。所有数据共享都必须置于人权保护的框架内，严格遵守保护隐私和符合道德规范的原则，并将人的尊严置于数据开发利用的核心。通过透明的机制和安全保障，我们要以互信为纽带，在政府、企业和公民之间建立坚实的信任基础，以此推动跨境数据流动。
根据联合国未来峰会通过的《全球数字契约》，我们应该把重点放在支持发展中国家的数据能力建设上，向发展中国家提供技术援助和数字资源，确保全球共享数据红利。根据联合国大会第79/1号决议，联合国科学和技术促进发展委员会已设立一个多利益攸关方专门的数据治理工作组。我很荣幸能担任数据治理工作组的主席。根据其任务规定，该工作组应处理以下问题：
根据联合国《全球数字契约》，数据是否应成为新的分界线或通用桥梁，与各级数据治理的基本原则与发展情况相关；与支持国家、区域和国际数据系统之间互操作性相关；关乎数据利益共享的考虑。因此需要准备促进安全、可靠和可信的数据流动的备选方案，包括与经济发展相关的跨境数据流动实施方案。
工作组于2025年5月初举行了第一次会议，2025年7月初举行第二次会议。数据治理是一个涉及多方面的复杂过程。我们计划于2026年4月向联合国科学和技术促进发展委员会报告进展情况，并最早于2026年第三季度向大会报告进展情况。我相信，该小组的工作将有助于我们更好地理解数据治理的相关问题。
谢谢大家！
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年7月下（总第206期） 受权发布栏目】