“建议由市住建部门牵头，会同市城管局、公安局和属地千秋街道共同会商解决。”近日，针对千秋街道胭脂山社区居民反映“业主违章搭建导致居民住宅楼顶渗水”的问题，安徽省天长市委社会工作部、市委组织部、市委政法委立即启动“镇（街道）吹哨、部门报到”联动协调响应评价机制，召集相关市直部门和属地街道、社区现场办公，研究解决办法。
这是天长市探索、深化党建引领基层治理的一个缩影。去年以来，该市不断用好党建引领这一提升基层治理能力的“破局之道”，不断深化党建引领，建立联、问、办“三个三”工作机制，大力推行“上门入户听诉求”，激活基层治理新动能。
2025年6月21日上午，安徽省天长市铜城镇镇政府副镇长丁庆春（中）走进该镇余庄村百姓评理说事民主协商，了解村民生活用水及农村自来水水价情况，他认真听取居民群众诉求。他耐心将村民提出的意见和建议记下，并向镇自来水厂反馈，要求限期解决农村生活用水水质不高等问题（黄留龙 摄）
“三联”，架起干群“连心桥”
“建议依托优势资源，大力推动农旅融合发展。”“乡村治理，要充分发挥‘五老’人员和乡贤人士的作用。”“人居环境是一个村庄的脸面，咱都要参与进来。”
近日，天长市铜城镇余庄村群众在村民说事会上踊跃发言，该镇党委书记和市里联点领导与村民同坐一张板凳，听意见、话治理，将群众建议转化为促进发展的“金点子”。
“密切联系群众应从我们领导干部做起。”天长市委社会工作部有关负责人介绍，该市大力推进“领导联点、单位联村（社区）、干部联户”，把网格作为“三联”的重要应用场景，督促推动1500余名在职党员干部下沉全市基层1231个网格一线参与基层治理，现场听取群众意见建议、为群众释疑解惑，切实提升群众满意度和幸福感。
与此同时，天长市注重发挥网格在基层治理中的关键性作用，整合党建、综治、民政、城管等相关部门的职能，建成“全要素网格”，实现多格合一、有机衔接，有效提升基层治理质效。根据治理实际，天长市将现有基层网格科学划分为综合型治理网格356个，构建起1个综合网格党组织、2名专兼职网格员、N名党员的“1+2+N”网格治理模式，实现基层治理关口前移、服务下沉。
2025年6月15日下午，安徽省天长市人大代表、金集镇草西村党组织书记陈叶桃（中）来到朱庄村民组，入户走访村民朱玉超老人，了解朱玉超老两口生产生活情况，他了解并在小本本上记下了朱玉超家住房亟待修缮的情况，决定召开村两委会议，帮助朱家申报农村危房改造补贴项目资金（黄留龙 摄）
“三问”，问出群众“急难愁盼”
“咱反映要文明养狗，防止宠物伤人的建议后，社区不到3天就有了针对性的治理行动，真是太及时给力了！”在“上门入户听诉求”过程中，千秋街道千秋社区专职网格员吴文峰收到碧辉园壹号公馆小区居民反映诉求后，第一时间上报事项，社区工作人员随即联合市直相关部门开展为期一周的专项执法治理行动，真正让居民群众感受到生活难事有人办、不顺心的问题有人解。
“进村（居）上门入户听诉求”是天长市落实群众意见征集和矛盾纠纷排查化解的主要抓手。该市组织干部上门入户“问生活困难、问信访诉求、问意见建议”，通过“三问”多渠道收集群众意见和诉求，实时了解群众所思所想、所盼所愁。
群众民主议事是“上门入户听诉求”的延伸环节。天长市在村（社区）搭建“村民说事会”、“居民协商亭”等基层协商议事平台，定期组织村（社区）两委干部、党员、乡贤、返乡创业人员、“五老”人员等议事说事。与此同时，对社会治理大数据、12345、110非警务报警等平台收集到的群众诉求定期进行汇总整理、分析研判，并试点设立聚民智、汇民声、聚邻里的“人民意见征集点”，创新推行“民情征集日”活动，广泛收集与基层群众生活息息相关的投诉、建议、“微心愿”以及基层治理“金点子”。
“三办”，办好群众“烦心事”
铜城镇山海社区居民陆翠琴告诉笔者：“不仅要把旧的烟道重新设置改造好，还要求商家定期清洗烟道，大大减少了油烟异味对居民日常生活的影响。”通过镇政府城建、生态环境、城管等部门牵头会商并积极作为，影响周边8户沿街饮食店的油烟异味扰民问题，得到了圆满解决。
“我市坚持从服务群众‘小切口’入手，精细治理，建立‘小事立马办、大事联动会商办、难事包案重点办’治理机制，解决了一批民生诉求，惠及群众5.5万余人。”天长市委社会工作部部长丁寿林介绍说，该市推动人员、资源、服务下沉至各村组、居民小区党群服务站，落实“接诉即办”，打通服务群众的“最后一米”。针对镇（街道）层面解决不了，需要多部门协调的事项，建立多部门联合协商调度制度，提升诉求办理的精准度。
此外，天长市还切实落实市、镇（街道）领导干部下访接访制度，有效推动40多起重大矛盾纠纷由市领导包案化解。“同时，我市还创建了‘李二宝法治工作室’、‘和事佬解纷’、‘老娘舅说和’等人民调解品牌，整合多方调处解纷力量，有效促进了社会和谐稳定。”丁寿林说。（安徽省天长市委社会工作部 徐宏义 黄留龙 陈梅）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年7月上（总第205期） 法治实践栏目】