一年化解九成行政争议 黑龙江省行政复议主渠道彰显法治力量

一年化解九成行政争议 黑龙江省行政复议主渠道彰显法治力量

新修订的行政复议法实施一年以来,黑龙江省新收复议申请1.3万件、受理1.1万件,同比增长90.6%、65.9%;当事人首选复议的案件数首次破万,是一审行政诉讼的3.5倍;经复议后,有1.2万件未再进入诉讼程序,九成以上行政争议在复议程序中化解,行政复议化解行政争议主渠道作用有效彰显。

践行便民为民  畅通复议办理渠道

自新修订的行政复议法实施以来,黑龙江全面加强网上申请端口和便民服务点建设,打造“家门口的复议”模式,群众在乡镇、社区等1438个行政复议便民服务点,即可就近提交材料,甚至足不出户就能在手机上提交行政复议申请,真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。此外,优化服务流程,积极推行“容缺受理”机制,创建“受理+承诺+补正”新模式,实现当事人“最多跑一次”。同时,提高办理效率,全面落实“繁简分流”机制,36.3%的案件在25日内办结,跑出争议化解“加速度”。

 坚持定分止争   实质化解行政争议

坚持行政复议全过程调解。在黑龙江省司法厅行政复议窗口,市民刘某仅几小时就解决了因行政处罚引发的争议,这是黑龙江推行受理前速调速解机制的缩影。2024年,有545个行政争议在受理前得到快速化解。在审理中,更加注重落实调解优先,近三成办结案件以调解方式结案。加强案后释明,将释法说理贯穿复议全过程,有效降低复议后被诉案件发生率,力争做到“复议后不诉”。此外,深化纠纷排查化解,构建预防化解行政争议网络,出台《黑龙江省司法行政机关及有关平台(组织)预防和化解行政争议办法》,发挥司法行政资源优势,全省共排查重点复议案件1648件,化解1616件,化解率达99.1%。

强化复议监督  有效促进依法行政

行政复议的主渠道作用不仅体现在做实做细行政复议调解上,还体现在监督行政执法、纠正违法或不当行为上。2024年,黑龙江省纠正违法、不当行政行为2000余件,纠错率20.2%,同比提高6.2个百分点,将“严”的标准贯彻到每一个案件审理中。针对复议案件中暴露的行政执法共性问题,积极制发行政复议意见书、行政复议建议书、执法风险提示函,结合典型案例汇编、执法工作指引、错案讲评,实现“治理一案、规范一片”,强化行政复议穿透式监督,推进行政执法规范。在制度设计上,构建协同监督体系,加强部门之间的工作衔接,出台了《黑龙江省行政执法监督与行政复议、法治督察协作办法(试行)》,与法院联合出台了《关于建立“1+1+N”联动会商机制的意见》,创新建立府院联动机制,畅通多渠道协同配合。

聚力护企  服务经济高质量发展

开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,推动5方面18项护企举措落实落地。设立141个涉企行政复议“绿色通道”,为企业申请行政复议提供便利。倾听企业利益诉求,提高涉企行政复议案件质效,调解和解结案168件,纠正违法或不当行政行为105件,为企业挽回经济损失4233.5万元。建立涉企行政复议决定履行督办机制,对有履行内容的行政复议决定进行全流程跟踪回访,切实维护企业合法权益。

下步,黑龙江省各级行政复议机构将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步加强主渠道建设,更好将新修订行政复议法的制度效能转化为治理效能,健全行政复议配套制度机制,为推动法治政府建设提供有力保障。