随着城市化进程的加快，在房屋拆迁、建筑施工、道路开挖以及房屋装饰装修等过程中，产生了大量的建筑垃圾。“无处可倒”“到处乱倒”成为建筑垃圾处置的代名词，也成为了影响城市扬尘污染的重要因素。
城市化发展中与日俱增的建筑垃圾，最终去向何方？如何规范处置？面对城市发展建设中的新课题，近年来，湖北省恩施市坚持生态优先、绿色发展的理念，以中央环保督察反馈问题整改为契机，紧盯“两点一线”（排放点、消纳点、运输线）关键环节，结合全省“扫干净、码整齐、清通透、分好类”专项整治行动，在全周期管理、常态化治理、资源化利用等方面着力，深入开展建筑垃圾专项治理，推动州城建筑垃圾减量化、资源化、产业化水平不断提升，人居环境不断改善。
疏堵结合，助力源头管控
近日，在州城和润城小区附近，工人将装修房屋产生的建筑垃圾投放到一个临时移动车厢内，这样做既便于运输车辆随时清运，又避免建筑垃圾随意堆放。
执法监督
“在日常监管中，我们把严管与疏导相结合，建议建筑企业、小区物业设置建筑垃圾堆放点，由具备资质的运输车定期清运，从源头上解决了建筑垃圾‘倒哪里’的问题。”市城管执法局相关负责人介绍，为解决建筑垃圾无处可倒、随意乱倒的问题，市城管执法局联合辖区办事处，积极创新思路，主动担当作为，按照减量化、资源化、无害化要求，编制《建筑垃圾处置方案》，督促施工单位落实“六不开工，五不上路”要求，指导城区各物业小区规范设置装饰装修垃圾临时堆放点，配备临时移动建筑垃圾收集设施，赢得居民点赞。
与此同时，城管执法人员到建筑工地、社区、物业小区，宣讲建筑垃圾和装修装饰垃圾规范处置知识。提醒市民规范处置建筑垃圾，不能乱倒、偷倒建筑垃圾，否则一旦发现任何污染路面、乱倾乱倒行为，将依法查处。
据悉，为加强建筑垃圾全周期闭环管理，恩施州、市两级政府高度重视建筑垃圾专项治理工作，建立健全高位协调机制，制定下发《城区建筑垃圾整治实施方案》，规范源头、运输、消纳等环节的管理，健全长效监管机制，要求建筑垃圾产生单位施工前办理建筑垃圾处置许可证，严格按照核定的时间、线路统一运至经过许可的处置场所进行消纳处置。
“我们除了加强源头端和消纳端的管理外，还对运输企业实行智能监管。”市城管执法局相关负责人介绍，为强化运输企业监管，对从事渣土和装饰装修垃圾运输的企业、运输车辆实行准入备案制度，运用4Ｇ动态监管系统，对所有渣土车辆实行全时段的监控，重点对运输轨迹、车速、有无违规驾驶行为等进行动态跟踪监控管理。同时，在城区等重点区域配置移动摄像终端、安装固定监控摄像头、共享平安恩施视频资源，通过“人防+技防”有效提升了监管效率。
严管重罚，守护绿水青山
向往天蓝、地绿、水净，是我们的共同追求。
面对建筑垃圾“无处可倒”“到处乱倒”的问题，恩施市城管执法部门加大巡查频次和力度，采用“日常巡查+突击检查”和联动防范相结合的方式，加强建筑工地周边、城乡接合部、河道沿岸等乱倾乱倒高发区域的管理，实现“第一时间发现线索、第一时间处置”，将乱倾乱倒现象控制在萌芽状态。
打击违法
2025年5月以来，结合中央第四生态环境保护督察组第三轮生态环境保护督察恩施市反馈的问题，市城管执法局细化工作举措，举一反三，积极联合公安、交通、五办一镇开展集中整治，对城区存量建筑垃圾进行全方位排查，建立存量建筑垃圾整治台账，做到发现一处、治理一处、销号一处。截至目前，共清理存量建筑垃圾204处、7400余吨。
“处罚不是最终目的，我们希望通过整治行动，起到打击一例，震慑一片的效应。”市城管综合执法大队相关负责人说，为确保建筑垃圾集中整治扎实有效，我们抽调骨干执法队员组建建筑垃圾专业执法中队，联合辖区综合执法中心、交通、公安等部门，加强对弃土场、临时堆放点、建筑垃圾运输等环节的监管和执法。严格检查《恩施市城区建筑垃圾处置三联单》《城区建筑垃圾派车单》制度落实情况，对违规运输、乱倾乱倒、未经批准擅自接收消纳处置建筑垃圾等行为依法从严从重处罚。
据统计，自6月份以来，市城管综合执法大队先后出动执法人员300余人次，处理市民投诉32起，立案查处违规运输、乱倾乱倒等案件14起，形成了“发现一起、查处一起”的高压态势。
规范处理，促进再生利用
加强建筑垃圾全过程管理和资源化利用，对城市绿色低碳高质量发展意义深远。
一直以来，恩施市委、市政府坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，高度重视建筑垃圾治理工作，编制了恩施市建筑垃圾污染环境防治工作规划，以建立生态、循环、可持续的建筑垃圾处置体系为出发点，推进垃圾分类处理及资源化利用，引导和支持企业及社会力量参与建筑垃圾治理，助力建筑垃圾变废为宝，为垃圾减量添动力。
8月8日，恩施市垃圾分类处理及资源综合利用项目施工现场厂房建设如火如荼。
据悉，为进一步提高建筑垃圾减量化处理水平，恩施市采取循环经济产业园的方式建设恩施市垃圾分类处理及资源化利用项目。该项目总投资2800余万元，处理规模为10万吨/年，工程拆除垃圾及工程垃圾采用“二级破碎筛分工艺”，装修垃圾处理工艺采用“破袋+筛分+风选+破碎”工艺，将建筑垃圾转化为再生骨料、再生砖等建材产品，从而实现建筑垃圾从传统的“产生——填埋——污染”模式向“产生——资源化处理——再利用”的循环利用模式转变。目前，该项目正加紧建设中，计划2025年12月底前建成投产。
垃圾回收
“现阶段，我们主要采取综合利用、消纳处置、企业回收处置、临时堆放等‘四个一批’的处置方式，确保建筑垃圾得到有效利用。”市城管执法局相关负责人介绍，恩施市将持续深入开展建筑垃圾专项治理，加快推进垃圾分类处理及资源化利用项目建设，进一步加强协调联动、源头管控、联合执法、智慧赋能，奋力推动“两山”实践创新示范区建设，为广大市民交出一份满意答卷。（谭华）
