“南口中枢综治忙，和谐维护志如钢。民情细察千般事，隐患全消万缕光。决策施为谋善治，干群携手保安康。齐心共建安居地，美誉传扬岁月长。”近日，家住湖北省石首市南口镇这座蜚声业界的“防水之乡”的退休教师袁爹，有感于镇综治中心联手多部门高效化解了困扰家人多年的纠纷，兴奋之余挥毫写下这首诗词，由衷表达对综治中心积极作为的赞誉与感谢。
近年来，作为全国知名的“防水之乡”，石首市南口镇深知平安稳定的社会环境是产业繁荣、百姓富足的根基。为此，南口镇以综治中心规范化建设为突破口，积极探索“党建引领、三治融合、智慧赋能”的基层治理新路径。通过整合资源、优化流程、多元共治，推动矛盾纠纷“一站式”化解，生动践行新时代“枫桥经验”。如今，南口镇综治中心已蝶变为集社会治理、公共服务、风险防控于一体的标准化基层治理中枢，为“防水之乡”的蓬勃发展保驾护航，让人民群众的获得感、幸福感、安全感与日俱增。
建立“一站式”平台，诉求解决“只进一扇门”
步入南口镇综治中心，科学合理的“三区六室两体系”功能分区清晰明了，各项服务一应俱全。群众接待大厅提供“一站式”诉求受理服务；公共法律服务室配备专业法律顾问，为居民和企业，特别是防水产业链上的经营者与务工人员提供精准法律咨询；心理疏导室引入心理咨询师驻点服务；矛盾纠纷调解室则整合司法、行政、人民调解资源，并引入特色品牌“南口义警——紫手环矛盾纠纷调解队”，构建“一般纠纷即时调、复杂纠纷会商调、重大纠纷联合调”的三级响应机制。
上官洲村村民龚爹感慨道：“前几年因为和一个施工队的纠纷，我在镇里跑了好几个地方都没解决。现在好了，前几天咨询土地问题，走进综治中心，不到十分钟就弄得明明白白，真是方便！”据南口镇党委副书记、政法委员汤龙介绍：“过去群众有纠纷，往往要‘多头跑’。现在整合到一个阵地，实现多中心合一，群众只需进‘一扇门’，就能享受全流程服务。近两年，我们成功化解10年以上信访积案2件，高效办结‘12345’热线211件，初信初访化解率达98.6%。这里不仅是诉求反映的‘第一站’，更是问题解决的‘终点站’。”这种高效便捷的服务，也为“防水之乡”营造了良好的营商和生活环境。
健全一套机制，服务效能大提升
南口镇党委书记王兵反复强调，综治中心建设既要“面子”更要“里子”，核心在于推动群众诉求快速有效解决。为此，镇平安办牵头，整合信访办、司法所坐班人员，派出所、民政办、资规所、市场监管所等常驻力量，并聘请乡贤及“紫手环”金牌调解员等轮驻，打造了一支专业化的“一站式”矛盾纠纷调处队伍。无论群众遇到婚姻家庭矛盾、土地权属争议、劳资纠纷，或是与防水产业相关的经营、用工等问题，中心都能精准调度对应领域专业力量，形成“一个中心响应、多部门联动”的高效处置模式。
一位南口养虾大户的虾田因同行不慎喷洒农药导致大量龙虾死亡，双方在赔偿金额上僵持不下，村调委会多次调解未果后，诉求移交至综治中心。中心迅速联合多部门深入现场勘查，找准问题症结，制定调解方案。调解过程中，工作人员既讲透法律法规，引导换位思考，又巧打“乡情牌”，从解决问题角度耐心疏导。最终，在调解员的公心、耐心和真心感召下，矛盾双方握手言和。这种快速化解涉农、涉企纠纷的能力，正是“防水之乡”和谐稳定的重要保障。
织密一张网，兜底民生无小事
南口镇紧扣新时代“枫桥经验”精髓，创新探索“三治融合”的本土化实践路径。综治中心坚持“党建引领、群众参与、科技支撑”，逐步形成具有鲜明南口特色的治理模式，为“防水之乡”织就一张牢固的平安网。
自治强基筑牢平安底座。在民政部门注册成立“石首市南口义警队”，并在村居物建“治安中心户长”，广泛发动群防群治力量参与信息采集、巡逻防控、息纷止争、隐患排查、法治宣防、爱心助邻等工作。累计志愿服务超3700小时，参与治安巡防92次、调解纠纷73起、开展法治宣讲28场次、协助排查隐患69处、走访慰问群众56人次。这支活跃在“防水之乡”街巷阡陌的队伍，是守护一方安宁的坚实力量。
法治护航提高法治意识。设立“三师联动”法律服务体系，法律顾问每周驻点、心理咨询师弹性坐班、调解专家实时指导。累计审查村规民约11份，提供法律援助286人次；“南口义警——青苹果法治宣传队”联手刘克香禁毒志愿者协会、石首市公安雷锋文化馆、石首市电影公司等组织，深入学校、村组、社区、企业开展禁毒反诈、雷锋精神等平安红色宣传，累计发放宣传单册一万余份，切实将法治的种子播撒在“防水之乡”的每个角落，为产业发展营造公平公正的法治环境。
德治润心助推基层善治。发动各村（社区）邀请乡贤、专家、学者，通过专题讲座、小组会、垸坝会等形式弘扬优良家风、传统道德与防水文化。同时，联动相关部门开展“最美南口人”、“十佳义警”评选活动，挖掘孝老爱亲、诚实守信等典型13例，以醇厚的乡风文明滋养“防水之乡”的善治根基。
巧用综治“小阵地”，做实基层“大治理”
实践证明，紧扣需求服务群众、整合资源建强阵地、创新机制提升效能、锻造队伍凝聚合力，小阵地也能释放护航大发展的磅礴能量。
风险防控成效显著。近两年，南口辖区刑事、治安、纠纷警情同比分别下降18.2%、16.0%、41.6%；可防性案件、盗窃案件发案率同比大幅下降35.71%和42.33%，连续16年未发生命案和恶性案件。这份沉甸甸的“平安答卷”，为“防水之乡”的企业安心经营、百姓安居乐业提供了最坚实的保障。
群众获得感持续提升。全面推行社区警务室政务服务“延伸办”，将户政、交管、出入境管理等权限下放至辖区四个中心警务室，打造“521”表白式行政审批服务，让群众在家门口就能办成事、办好事。累计办理户政业务173件、帮（代）办27件、接受咨询500余人次。创新“信访代办+网格调解”机制，将平均办结周期从15天大幅缩短至72小时，成功化解包括征地拆迁在内的各类矛盾纠纷。便捷高效的服务和不断提升的满意度，让“防水之乡”的居民和从业者倍感温暖与安心。
南口镇在基层治理的征途上，不断探索创新，将新时代“枫桥经验”深深扎根于“防水之乡”的沃土，转化为护航产业兴旺、保障民生幸福的生动实践。通过构建共建共治共享的社会治理新格局，南口镇正浓墨重彩地描绘着一幅幅产业繁荣、社会和谐、百姓安康的美好画卷，让“防水之乡”的金字招牌在平安稳定的基石上熠熠生辉，行稳致远。
