聚焦中心抓党建、抓好党建促业务，是湖北省恩施州人大常委会机关第一党支部探索打造“四强”党支部的法宝。
坚持围绕中心、服务大局，立足州人大常委会农村工委、民宗侨外工委和办公室职能职责，第一党支部创新探索实践“1234”支部工作法，通过夯实组织基础、抓好“两个关键”、落实“三项要求”、建设“四强”党支部，扎实推进支部各项建设，锻造了一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。
夯实组织基础 强化理论武装
组织基础是党支部建设的基石。第一党支部把规范组织设置和支委会建设作为支部工作的基础，在机构调整及人员轮岗时同步调整组织结构，统筹党务干部配备，择优选配党支部书记、委员，立足职能职责组建党小组，明确职责分工，确保支部高效运行。
“我们把支部划分为三个党小组，第一党小组为办公室综合工作党小组，第二党小组为农业农村工作党小组，第三党小组为民宗侨外工作党小组。”第一党支部相关负责人介绍，这种以委室、科室为基本单元组建的党小组，能有效推动党小组工作与常委会各项业务工作深度融合，通过发挥党小组小型、灵活、多样、实效等作用，使其成为党支部发挥战斗堡垒作用的“前沿哨所”。
思想建设是党的基础性建设。该支部把强化理论武装作为首要政治任务，把抓学习放在首位、融入日常，组织支部党员积极开展各种教育培训。每月定时召开小组理论学习研讨会，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，跟学党中央、省委、州委、州人大常委会党组相关会议内容，全面提升党员政治素质。
3月25日至26日，第一党支部党员走进建始县龙坪乡黄金淌村，实地考察该村特色产业发展情况，深入了解“党支部+合作社+农户”产业振兴新模式，以“理论研学+实地践学”模式夯实党员政治理论基础，拓宽党员履职视野。
除集中学习、专题讲座、线上学习外，该支部还创新学习形式，通过组织支部党员观看法律题材电影、开展读书分享活动，到产业园参观工业企业，到红色革命教育基地接受思想洗礼等，激发支部党员学习热情，提升政治理论水平。
“围绕‘新质生产力’发展的产业，必定会成为国家重点扶持的对象和就业新导向。这意味着未来所有重大机会可能都藏在‘生产率’三个字里，也意味着恩施这样的地区，有了一条新的追赶路径……”去年7月该支部举办的读书分享活动中，第一党支部书记张莉题为《读懂新质生产力》的阅读分享，是该支部党员善于学习、常学常新的生动诠释。
抓好“两个关键” 提升组织活力
严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。坚持持续增强党组织政治功能和组织功能这“两个关键”，州人大常委会机关第一党支部把“政治功能和组织功能增强了没有、中心工作促进了没有”作为支部工作好坏的评判标准，每月以“党员讲学”为载体，组织支部党员围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等举办“支部论坛”，以讲促学、以学促思。
先后围绕党员不得信仰宗教、党纪学习教育、学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上重要讲话等开展专题研讨，鼓励党员结合自身工作分享心得体会，真正将理论知识转化为解决实际问题的思路和方法。
“身为办公室党员干部，如何在支点建设中贡献微薄之力？我觉得重点是提升自我、细致工作，在机关运转中做好各项服务保障。”今年3月，就如何强化支点意识提升履职质效，支部副书记张爱铭立足岗位实际分享心得体会。
一个富有活力的党组织，才能更好凝聚党员力量发挥党员作用。第一党支部通过组织丰富多彩的主题党日活动，丰富党员组织生活，增强党员参与感、责任感和使命感，提升支部组织活力。
2月支部主题党日活动中，第一党支部聚焦科研产业融合，有机融合主题党日活动与农业产业发展，邀请州农科院专家以《聚焦科研产业融合 推动“恩施土豆”高质量发展》为题，从产业概况、科研创新、品牌建设、存在问题和对策建议五个方面精彩授课，助力支部党员全方位了解马铃薯产业，也为进一步助力“恩施土豆”全产业链发展发挥人大作用凝聚了共识、汇聚了合力。
落实“三项要求” 党建业务双融
5月19日，全国首个“碳汇超市”——湖北省恩施州“硒都林碳”小程序正式发布。背后，人大力量功不可没。
近年来，州人大常委会将林业碳汇工作纳入视察调研重点内容，发挥机关第一党支部农业农村工作党小组职能优势，深入全州各地了解林业碳汇开发的有利条件、不利因素和开发进展情况，提出意见建议；邀请湖北民族大学和恩施职院专家对人大代表、人大工作者开展相关培训，了解国际国内“林业碳汇”发展形势；将推动林业碳汇工作与“代表行动”有机结合，发动全州各级人大代表积极为林业碳汇开发建言献策，矢志不渝探索从“鄂西林海”到“鄂西林碳”的生态价值转换之路，推动了恩施首批“鄂西林碳”森林碳票的发行。
制度是支部建设的保障。第一党支部以全面规范支部工作为抓手，以落实基本制度、加强标准化规范化建设、强化主体责任“三项要求”为重点，严格落实党支部工作条例，印发支部工作指南手册，把加强和规范党内政治生活的责任和任务落实到支委班子、支部书记、支委会成员、党小组组长和每名党员身上。严格执行党的组织生活制度，常委会主任、副主任、秘书长均以普通党员身份参加组织生活，支部书记定期不定期和党员谈心谈话，党员经常性开展批评和自我批评。聚焦服务人大重点工作，谋划支部工作和业务工作双融双促发展计划，建立支部建设与业务工作目标同向、一体管理、同步推进的工作机制。
坚持党建工作与业务工作齐抓共融，第一党支部充分发挥三个党小组职能优势，同时发动相关委员会组成人员、人大代表等参与人大立法、监督等方面的作用，助推各项事业高质量发展。
我州是湖北省唯一的少数民族自治州,连续两轮成功创建“全国民族团结进步示范州”。民宗侨外工作党小组协助常委会围绕全州铸牢中华民族共同体意识，对民族文化传承基地建设和学校铸牢中华民族共同体意识教育工作等开展了专项视察。今年2月,推动《恩施土家族苗族自治州人大常委会关于铸牢中华民族共同体意识推进中华民族共同体建设的决定》出台，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设提供了人大制度保障。
农业农村工作党小组坚持每次视察调研前组织开展培训，邀请支部全体党员共同学习全州农业农村发展工作。注重根据委员专业领域、从不同侧重点确定视察重点，充分调动农村委员会组成人员和“三农”领域专家及州人大代表参与执法检查、实地视察、专题调研等活动的积极性。
2024年，州人大常委会农村委员会委员、州林科院正高级工程师吴代坤参加全州水库（电站）生态流量视察调研时，侧重于对水库（电站）管控制度、生态流量内部监管措施等内容贯彻落实情况调研。调研前，农村委邀请水利部门专业人员开展业务培训，发放相关法律法规、技术标准等资料，部门汇报全州该项工作开展情况，让参与视察调研的代表、委员充分学习和把握相关业务知识，对全州该项工作基本情况做到心中有数。调研过程中吴代坤发现，咸丰县朝阳寺水电站制度健全、管理规范，赴鹤峰、巴东、利川等县市视察时，他就此对其他县市给于提醒、建议，真正发挥了委员参与监督的作用。“通过这种形式汇聚代表、委员力量和智慧，工作开展更全面，对代表、委员综合能力提升有促进作用，对相关县市或部门也有督促作用。”吴代坤感慨。
办公室综合工作党小组积极发挥参谋助手作用，注重在做好综合服务中发挥党员作用，2024年全年办理来文1600余件，制发正式文件191件，筹备服务州人代会等各种大型会务28场次。积极参加州直机关“讲好奋进故事”活动，获“十佳故事奖”。
筑牢纪律防线 锻造过硬队伍
“公款吃喝、奢侈浪费、铺张挥霍等不良风气侵蚀了党同人民群众的血肉联系，中央八项规定的贯彻落实，让群众看到了党的决心、感受到了实实在在的变化。作为基层一级，我们是联系群众的桥梁和纽带，更应在学习教育中深化对党的宗旨的认识，把密切联系群众落实到行动中。”6月13日，州人大常委会领导干部以《严守中央八项规定精神 争做新时代合格党员》为题讲党课，第一党支部党员边听边记、受益匪浅。
风清气正的政治生态是党支部健康发展的重要保障。州人大常委会机关第一党支部把党纪学习教育作为一项重大政治任务，坚持强化对支部党员的廉政教育和监督管理，组织支部党员深入认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，参加党纪学习教育读书班并开展交流研讨，多措并举筑牢纪律防线。
先后到恩施监狱、西柏坡廉政教育馆等地接受廉政教育，通过典型案例提升警示教育震慑，引导支部党员时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变思想防线；坚持上好廉政党课，常委会党组书记、党组副书记、机关党组书记为全体党员上廉政党课，支部书记围绕党纪学习教育讲好廉政党课；严格执行党的纪律规定，加强对党员日常行为的监督管理，让每名党员成为遵规守纪的模范，锻造对党忠诚、清正廉洁的干部队伍，构建风清气正的政治生态。
潮平两岸阔，风正一帆悬。
以建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部为目标，坚持党建引领与业务发展“双轮驱动”，注重制度规范与创新突破“双向发力”，发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范“双重作用”，州人大常委会机关第一党支部始终走在前、作表率，为州人大常委会机关有效履职和机关高效运转提供了更坚强的政治保证和组织保证，为高质量服务支点建设、助力恩施加快建设“两山”实践创新示范区贡献了人大力量。（蒲丹 谢怡）
